Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Janusz Bociąga Protokolant specjalista Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. sp. k. w W na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 8 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry skargę oddala.
Decyzją z dnia 7 grudnia 2015 r., [...]) na podstawie art. 207 ordynacji podatkowej, art. 89 ust. 1 pkt 2, art. 90, 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 612 ze zm.) Naczelnik Urzędu Celnego wymierzył A Sp. z o.o. Spółka komandytowa karę pieniężną w wysokości 36.000 zł. za urządzanie gier na trzech automatach poza kasynem gry.
Organ l instancji podał, że w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 19 stycznia 2015 r. w lokalu "K" przy ul. S w M ustalono, że znajdują się tam trzy automaty do gier : Hot Spot nr [...], Hot Spot Platin nr [...] i Super Bank nr [...] - włączone i gotowe do gry. Na automacie Super Bank nr [...] przeprowadzono na podstawie art. 32 ust. 1 pkt. 13 ustawy z dnia 20 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. 2009. 1323 ze zm.), eksperyment w postaci gry kontrolnej, w wyniku którego ustalono, że można na nim prowadzić gry z naruszeniem przepisów ustawy o grach hazardowych (dalej u.g.h.). Na pozostałych dwóch automatach nie było możliwości przeprowadzenia eksperymentu, z uwagi na brak aktywności przycisków na pulpicie - zachodziło podejrzenie, że zostały one zdalnie zablokowane w trakcie rozpoczęcia kontroli. Wszystkie automaty były poddane badaniu przez biegłego w równolegle prowadzonym postępowaniu przez Referat Dochodzeniowe - Śledczy UC postępowaniu karnoskarbowym [...]. Organ podał, że z opinii biegłego sądowego R. R. z dnia 4 lipca 2015 r. ( w aktach adm. k.14-25), dotyczącej przedmiotowych automatów wynika, iż służą one do celów komercyjnych, warunkiem ich uruchomienia jest zakredytowanie gotówką, umożliwiają one rozgrywanie gier, które w rozumieniu przepisów u.g.h., są grami o wygrane pieniężne lub rzeczowe, zawierają element losowości.
W trakcie kontroli ustalono, że automaty należą do firmy A Sp. z o.o. s.k. Al. S, W. Natomiast działalność w kontrolowanym lokalu prowadzi A. K. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe "K". Na podstawie umowy dzierżawy z dnia 4 listopada 213 r. oraz aneksu do tej umowy z dnia 1 października 2014 r. zawartej z A. K., A Sp.z o.o. s.k. zainstalowała w lokalu i eksploatowała w/w automaty do gier. Wedle organu l instancji gry na ww. automatach spełniały ustawowe wymogi do zakwalifikowania gier na nich prowadzonych jako gry na automatach według ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych dalej u.g.h. Gry na tych urządzeniach mają charakter losowy, grający nie ma żadnego wpływu na wynik gry, który jest losowy i niezależny od umiejętności/zręczności gracza, gry te organizowane są w celach komercyjnych, tzn. dla osiągnięcia zysku i przynoszą organizatorowi określone dochody, bowiem rozpoczęcie gry uzależnione jest od wpłaty określonej kwoty przez grającego. Gry na ww. automatach urządzane były poza kasynem gry, gdyż kontrolowany lokal nie posiada takiego statusu. Podmiotem urządzającym gry na automatach w kontrolowanym lokalu jest ich właściciel tj. firma A Sp. z o.o. s.k., która decydowała o zainstalowaniu, uruchomieniu i eksploatacji automatów w kontrolowanym lokalu i czerpała zyski z tej działalności. Dla realizacji celu jakim było urządzanie gier na ujawnionych w trakcie kontroli automatach, firma A Sp. z o.o. s.k., zawarła z umowę, której przedmiotem był najem powierzchni w kontrolowanym lokalu, na której zainstalowano nielegalne automaty do gier.