Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie NSA Wiesław Kisiel spr. WSA Tadeusz Wołek Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2007 r. ze skargi S. M. orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia 8 października 2004 r., nr [...] przedmiocie uznania za zdolnego do służby wojskowej I. uchyla zaskarżone orzeczenie i poprzedzające je orzeczenie organu pierwszej instancji, II. zasądza od Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w [...] na rzecz skarżącego S. M. kwotę 30 (trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 września 2007 r., sygn.akt III SA/Kr 626/07
W dniu [...] marca 2004 r. Powiatowa Komisja Lekarska dla Powiatu [...] orzekła w I instancji o zdolności S. M. do służby wojskowej, z zaliczeniem strony do kategorii A (karta akt adm. nr 4). Stwierdzono u strony niezrośnięcie łuku kręgu S l, uznając zarazem że powoduje to jedynie nieznacznie upośledzenie sprawności fizycznej S. M.. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia powołano art.26 ust.1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej (Dz.U. 2002, nr 21, poz.205 z późn.zm.), §§ 1 i 2 oraz § 34 pkt 10 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 czerwca 1992 w sprawie zasad określania zdolności do czynnej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz.U. 1992, nr 57, poz. 278 z późn.zm.).
Odwołaniem z dnia [...] marca 2004 r. S. M. zarzucił powyższej decyzji oparcie się na niekompletnym ustaleniu jego stanu zdrowia. Strona stwierdziła, że cierpi na uszkodzenie mięśnia sercowego oraz ubytek w górnej części przegrody przedsionkowej (karta akt adm. nr 2).
Do strony zostały skierowane wezwania do stawienia się przed Wojewódzką Komisją Lekarską w dniu [...] sierpnia 2004 r., a następnie w dniu [...] września 2004 r. (karty akt adm. nr 8... 12). Jednakże strona tych wezwań nie odebrała.
Wojewódzka Komisja Lekarska w [...] załatwiła w II instancji sprawę S. M. wydając orzeczenie z dnia 8 października 2004, nr [...] , na podstawie art.138 § 1 pkt 1 K.p.a., art.28 ust.2 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej, §§ 1 i 2 oraz § 34 pkt 10 załącznika nr 1 do rozporządzenia w sprawie zasad określania zdolności do czynnej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach. Uznano, że ustalenia komisji I instancji były prawidłowe. Równocześnie strona, na poparcie swoich twierdzeń, nie dołączyła do odwołania żadnej dokumentacji medycznej, jak również - nie odebrała wezwań prawidłowo skierowanych do niej i nie stawiła się na posiedzenie komisji.
Pismem z dnia [...] listopada 2004 r. strona zaskarżyła powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zakwestionowała twierdzenia organu II instancji o prawidłowym zawiadomieniu jej o przebiegu postępowania odwoławczego. Strona rzeczywiście przebywała za granicą (w dniach od 20 czerwca 2004 r. do dnia 30 września 2004 r.), ale wbrew twierdzeniom organu o fakcie tym uprzedziła WKU w [...] . W dalszym ciągu skargi S. M. powtórzył swe wcześniejsze argumenty o wrodzonej wadzie serca, które nie zostały wzięte pod uwagę w postępowaniu administracyjnym. Do skargi dołączył dokumentację medyczną.
Skarga została przez organ odwoławczy przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie dopiero po upływie nieomal 3 lat od otrzymania skargi (w załączeniu do pisma organu z dnia [...] lipca 2007 r.. Organ odwoławczy podtrzymał swe stanowisko, zawarte w zaskarżonej decyzji. Ustosunkowując się do zarzutów proceduralnych, WKL stwierdziła, że strona nie poinformowała organu administracyjnego o czasowej nieobecności w kraju. Dlatego należało uznać, że zawiadomienia zostały stronie doręczone.