W uzasadnieniu wydanej decyzji organ celny wyjaśnił , że stosownie do art. 78 ust. 3 Wspólnotowego Kodeksu Celnego ( zwanego dalej WKC ) , jeżeli z kontroli zgłoszenia lub kontroli po zwolnieniu towaru wynika, że przepisy regulujące procedurę zostały zastosowane w oparciu o nieprawdziwe, nieprawidłowe lub niekompletne dane, organy celne podejmują, zgodnie z wydanymi przepisami, niezbędne działania w celu uregulowania sytuacji , biorąc pod uwagę nowe dane, którymi dysponują.
Zgodnie z art. 20 ust. 1 WKC , w przypadku powstania długu celnego wymagane zgodnie z prawem należności określane są na podstawie Taryfy Celnej Wspólnot Europejskich.
Zgodnie z oświadczeniem skarżącej z dnia 08.02.2006r., które stanowi załącznik nr 4 do Protokołu pokontrolnego z przeprowadzonej kontroli celnej wykonywanej poza urzędem celnym nr [...] z dn. [...] " towarem odprawionym wg. JDA SAD nr [...] z dnia [...] były świetlówki energooszczędne tzw. kompaktowe o mocach: 9W, UW, 13W, 15W, 18W. Budowa tych świetlówek (bez względu na moc) była jednorodna. Każda świetlówka składała się z oprawki metalowej z gwintem E27 oraz elementu świecącego tj. dwóch szklanych rurek w kształcie litery "U" pokrytych wewnątrz białą substancją". Dodatkowo w przedmiotowym oświadczeniu skarżąca potwierdziła, iż towar zabezpieczony przez funkcjonariuszy celnych był towarem identycznym z całą partią towaru odprawionego wg w/w zgłoszenia celnego oraz że nie stwierdzono w całej partii odprawionej wg w/w zgłoszenia celnego towaru innego rodzaju niż świetlówki.
Z analizy dokumentów wynikało, że przedmiotem importu był towar o nazwie świetlówka energooszczędna , co było zgodne z opinią rzeczoznawcy , który stwierdził , że towar ten należy traktować jako świetlówki z integralnym urządzeniem stabilizacyjnym oraz sterującym zapłonem, umieszczone na trzonku gwintowym typu Edison E-27, które zarazem można też określić jako świetlówki kompaktowe ze scaloną elektroniką czyli elektroniczne kompaktowe fluoroscencyjne lampy wyładowcze z jedną lub więcej szklanymi bańkami, ze wszystkimi elementami oświetleniowymi przymocowanymi do podstawy lampy lub włączonymi do jej podstaw .
W ocenie organu celnego, zgodnie z Regułą 1 i 6 Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej, towar objęty zgłoszeniem celnym OGL SAD nr [...] z dnia [...] stanowiący faktycznie świetlówki kompaktowe ze scaloną elektroniką czyli elektroniczne kompaktowe fluoroscencyjne lampy wyładowcze z jedną lub więcej szklanymi bańkami, ze wszystkimi elementami oświetleniowymi przymocowanymi do podstawy lampy lub włączonymi do jej podstaw - winien być prawidłowo klasyfikowany do pozycji Taryfy celnej - CN 8539 31 90 (kod TARIC 8539 31 90 95) ze stawką celną 2,7% oraz ostatecznym cłem antydumpingowym w wysokości 66,1 % (Kod dodatkowy TARIC - A999) ustanowionym na podstawie Rozporządzenia Rady (WE) nr 1470/2001 z dnia 16.07.2001r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe i stanowiącego o ostatecznym poborze cła tymczasowego nałożonego na przywóz świetlówek kompaktowych ze scaloną elektroniką (CFL) pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej ( Dz. Urz. WE L195 z dn. 19.07.2001r. ze zm.).