Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Piotr Lechowski (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek NSA Grażyna Danielec Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2009 r. sprawy ze skargi M. G. działającego imieniem małoletniego K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 października 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku szkolnego skargę oddala
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 01.10.2008 r., sygn. akt [...] po rozpatrzeniu odwołania M. G. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2008 r., znak: [...] w sprawie odmowy przyznania pomocy materialnej o charakterze edukacyjnym w formie zasiłku szkolnego dla syna K. G.
Przedmiotowa decyzja została wydana m. in. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071), art. 90c ust. 2 i art. 90e ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j.,
Dz. U. Nr 256, poz. 2572 z 2004 r. ze zm.).
Samorządowe Kolegium Odwoławcze poczyniło następujące ustalenia faktyczne i prawne.
M. G. zwrócił się pismem z dnia 27.08.2007 r., do Wójta Gminy z wnioskiem o przyznanie synowi K. G. stypendium szkolnego i zasiłku szkolnego. Do wniosku dołączył zaświadczenie o dochodach z dnia 10.05.2007 r. wydane dla żony B. G. oraz zaświadczenie o swoich dochodach z dnia 10.05.2007 r. Z zaświadczeń wynika, że skarżący nie uzyskuje dochodów, natomiast dochód żony za 2006 r. wynosi 4.173 zł. Przedłożył również zaświadczenie z Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 22.08.2007 r., z którego wynika, że B. G. pobiera świadczenie rodzinne w wysokości 128 zł miesięcznie oraz zaświadczenie z Urzędu Pracy, że skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku.
Wójt Gminy decyzją z dnia [...] 2008 r. znak: [...] wydaną na podstawie art. 90b ust. 1,2,4, 90d, 90n, ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty oraz art. 104 i 107 § 1 i 3 kpa odmówił przyznania pomocy materialnej o charakterze edukacyjnym w formie zasiłku szkolnego dla syna K. G.
Uzasadniając swoją decyzję Wójt Gminy wskazał, iż zgodnie z brzmieniem art. 90e ust. 1 w/w ustawy zasiłek szkolny, przyznawany jest uczniom znajdującym się przejściowo w trudnej sytuacji materialnej z powodu zdarzenia losowego. Wskazano, że wnioskodawca M. G. co prawda uległ wypadkowi samochodowemu w 2003 r. i pozostaje w leczeniu w Poradni Urazowo
- Ortopedycznej jednak z zebranego w toku postępowania materiału dowodowego nie wynika, że jest on trwale niezdolny do pracy, a wypadek nie spowodował poważnego uszczerbku na zdrowiu.
Organ pierwszej instancji wskazał także, że skarżący nie ubiegał się o żadną pracę, co więcej wraz z rodziną korzysta z pomocy finansowej Ośrodka Pomocy Społecznej i pomoc ta nie jest jednorazowa.
Organ podkreślił również, że przyznanie zasiłku szkolnego nie jest czynnością obligatoryjną, albowiem jak wynika z przepisów może on być przyznany w określonej sytuacji związanej z wystąpieniem zdarzenia losowego. Takie zdarzenie u wnioskodawcy wystąpiło w 2003 roku, zaś niepełnosprawność skarżącego ma charakter niepełnosprawności lekkiej, nie jest więc osoba niezdolną do jakiejkolwiek pracy.
Zdaniem organu obowiązku utrzymania i wychowania dzieci nie można przerzucić na inne podmioty, które mają za zadanie jedynie wspomagać rodziców bądź opiekunów w trudnych dla nich sytuacjach życiowych.
Od powyższej decyzji odwołał się M. G. podnosząc, iż wypadek samochodowy miał miejsce w dniu 12.08.2003 r. ale do dnia dzisiejszego nadal leczy się po wypadku w związku z urazem jakiego doznał. Zaznaczył także, że w okresie kiedy składał wnioski o przyznanie pomocy materialnej dla synów w formie stypendium i zasiłków szkolnych pozostawał w leczeniu przechodząc różne rehabilitacje. W związku z tym wnosi o: przyznanie pomocy materialnej dla synów w formie stypendium i zasiłków szkolnych za okres wskazany we wnioskach oraz o przyznanie dla synów większej kwoty stypendium. Podkreślił także, iż nie stara się on przerzucić obowiązku utrzymania swoich synów na organy samorządu.