Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Agnieszka Sotnicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi M. K. na orzeczenie Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia 01.06.2009 r. nr [...] w przedmiocie uznania za niezdolną do zawodowej służby wojskowej I. uchyla zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie organu pierwszej instancji II. orzeka, że uchylone orzeczenia nie mogą być wykonane
wyroku WSA w Krakowie z dnia 19 stycznia 2010r.
W dniu [...] 2009r. Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska wydała orzeczenie Nr [...], w którym stwierdziła, iż M. K. jest niezdolna do zawodowej służby wojskowej - kat. N z powodu rozpoznania u niej atopowego zapalenia skóry (§ 2 pkt 2 Załącznika Nr 2 do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 maja 2004r. w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach - Dz. U. nr 133, poz. 1422 z późn. zm.). Zdaniem Komisji, wymienione rozpoznanie oraz stopień jego zaawansowania kwalifikują M. K. do orzeczonej kategorii zdrowia na podstawie badania własnego, badań dodatkowych i specjalistycznych oraz dostarczonej dokumentacji.
Pismem z dnia 18 maja 2009r. M. K. wniosła odwołanie, w którym podniosła, iż ani lekarz rodzinny ani dermatolog nie stwierdzili u niej przeciwwskazań do kandydowania do zawodowej służby wojskowej. W załączeniu przedłożyła zaświadczenia lekarza rodzinnego i lekarza dermatologa.
Orzeczeniem z dnia 1 czerwca 2009r. Nr [...], wydanym na podstawie art. 127 § 1 i art. 138 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z § 31 ust. 1 i § 32 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 maja 2004r. w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. nr 133, poz. 1422 z późn. zm.), Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska utrzymała w mocy orzeczenie Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej Nr [...].
Analizując w trybie odwoławczym dokumentację orzeczniczo-lekarską Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska wyjaśniła, że u M. K. stwierdzono istnienie atopowego zapalenia skóry o nieznacznym nasileniu, które zakwalifikowano prawidłowo według § 2 pkt 2. W dalszej kolejności organ odwoławczy podniósł, że z zaświadczenia lekarskiego z poradni dermatologicznej w M. wynika, że M. K. była leczona dermatologiczne, a aktualnie stwierdzane zmiany na skórze są nieznaczne. Ponadto w ostatnich latach schorzenie pozostaje w remisji klinicznej bez wpływu na sprawność ustroju. Powyższe, zdaniem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej, jednoznacznie wskazuje na istnienie u M. K. atopowego zapalenia skóry o nieznacznym nasileniu, co zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z 10 maja 2004r. obliguje Komisję do zastosowania kwalifikacji według § 2 pkt 2, gdzie ustawodawca w grupie kandydatów do zawodowej służby wojskowej przewidział kategorię N/Z. Zasadą w takich przypadkach jest określenie kategorii N - niezdolna do zawodowej służby wojskowej. Organ odwoławczy podniósł, iż w rozpatrywanym przypadku ma to swoje uzasadnienie, gdyż według obowiązującej wiedzy medycznej jest to schorzenie przewlekłe o podłożu alergicznym, z predyspozycją uwarunkowaną genetycznie. Czynnikami ryzyka nasilenia zmian są m.in. infekcje skóry, stres, podrażnienia skóry odzieżą oraz substancjami chemicznymi, nadmiernie zimny lub gorący klimat, urazy z uszkodzeniem skóry, obecność alergii pokarmowej. Utrzymanie stanu remisji wymaga dostosowania trybu życia do określonych zasad profilaktyki m.in. ograniczenia sytuacji stresowych, unikania kontaktu z substancjami drażniącymi skórę, unikanie nadmiernego pocenia się, ograniczenie nadmiernego kontaktu z wodą i ograniczenie stosowania mydła w celu zapobieżenia nadmiernemu wysuszeniu skóry, częste natłuszczanie i nawilżanie skóry odpowiednimi hypoalergicznymi preparatami kosmetycznymi. Powyższe w aspekcie długoletniej zawodowej służby wojskowej z narażeniem na jej specyficzne warunki i właściwości, a zwłaszcza obciążenia stresem, nadmiernym wysiłkiem fizycznym i innymi uciążliwościami jak np. służba poza granicami kraju we wszystkich strefach klimatycznych, zwiększającymi bez wątpienia ryzyko nasilenia się istniejącego u M. K. schorzenia, stanowi, w ocenie Komisji, przeciwwskazanie do tej służby. Wobec powyższego Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska nie znalazła podstaw do uchylenia orzeczenia Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej.