Sprawa ze skargi Wojewody na zarządzenie Burmistrza A w sprawie przedłużenia powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Dorota Dąbek (spr.) Sędziowie WSA Janusz Bociąga NSA Krystyna Kutzner Protokolant Starszy referent Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2015 r. sprawy ze skargi Wojewody na zarządzenie Burmistrza A z dnia 21 sierpnia 2014 r. nr [...] w sprawie przedłużenia powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/4

wyroku WSA w Krakowie z dnia 22 września 2015r.

W dniu 4 czerwca 2014r. w A przeprowadzono konkurs na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I. W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja uznała, że żaden kandydat nie uzyskał bezwzględnej większości głosów i w wyniku postępowania nie został wyłoniony kandydat na dyrektora Zespołu Szkół. Zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2014r. Nr [...] w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora samorządowej placówki oświatowej Burmistrz A zatwierdził wynik tego konkursu.

Zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2014r. Nr [...] Burmistrz A, po zasięgnięciu opinii Rady Pedagogicznej oraz w uzgodnieniu z Kuratorem Oświaty, przedłużył powierzenie stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I M. K. na okres od dnia 1 września 2014r. do dnia 31 sierpnia 2019r. Zarządzenie zostało wydane na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 36a ust. 1 i 14 w zw. z art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).

Pismem z dnia 18 maja 2015r. Wojewoda wniósł skargę na powyższe zarządzenie Burmistrza A z dnia 21 sierpnia 2014r., domagając się stwierdzenia jego nieważności. Zaskarżonemu zarządzeniu organ nadzoru zarzucił naruszenie art. 36a ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), poprzez odmowę powierzenia stanowiska dyrektora kandydatowi, który otrzymał bezwzględną większość głosów i został wyłoniony w drodze konkursu. Ponadto zdaniem Wojewody doszło do naruszenia art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty, poprzez powierzenie stanowiska dyrektora szkoły ustalonemu przez siebie kandydatowi w sytuacji, gdy w wyniku konkursu wyłoniono kandydata. W ocenie organu nadzoru, w konkursie, który zorganizowano 4 czerwca 2014r. przy wyborze kandydata na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I, w sposób błędny obliczono głosy z naruszeniem normy § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010r. Komisja błędnie bowiem stwierdziła w protokole, że żaden kandydat nie uzyskał bezwzględnej większości głosów obecnych na posiedzeniu członków Komisji i w wyniku postępowania nie został wyłoniony kandydat na Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I. Wojewoda stwierdził zatem, że w przypadku konkursu na Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I nie można było zastosować procedury wskazanej w art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty, gdyż jeden z kandydatów otrzymał bezwzględną większość głosów.

W odpowiedzi na skargę Burmistrz A wniósł o oddalenie skargi jako niezasadnej. Burmistrz A podniósł, że organ nadzoru nie spostrzegł, że M. K., któremu zaskarżonym zarządzeniem przedłużono powierzenie stanowiska dyrektora szkoły w I, w konkursie na to stanowisko otrzymał, zdaniem Wojewody, bezwzględną większość głosów. Tak więc przyjmując interpretację skarżącego, to właśnie M. K. został wyłoniony w trakcie przeprowadzonego konkursu. Tym samym zdaniem Burmistrza A, zarzuty organu nadzoru są niezasadne i przeczą bezspornemu stanowi faktycznemu. Burmistrz A wskazał również, że przedmiotowa skarga nie zasługuje na uwzględnienie także i z tego powodu, że w sprawie ze skargi Wojewody na zarządzenie Burmistrza A z dnia 12 czerwca 2014r. Nr [...], z uwagi na treść art. 94 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, może zapaść co najwyżej orzeczenie o niezgodności z prawem tego zarządzenia.

Strona 1/4