Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Tadeusz Wołek Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2010 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 4 lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji
Wyrokiem z dnia z dnia 11 marca 2008 r. do sygn. akt III SA/Kr 1034/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K. C. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 4 lipca 2006 roku nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu.
Po rozpoznaniu skargi kasacyjnej K. C. od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 czerwca 2009 r. do sygn. akt I OSK 1119/08 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie.
W wyniku ponownego rozpoznania sprawy Sąd orzekający w niniejszej sprawie ustalił następujący stan faktyczny sprawy:
K. C. jako emerytowany strażak Państwowej Straży Pożarnej miał przyznawany równoważnik za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego: za 1998 rok decyzją Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej nr [...] z dnia [...] 1998 r.; za 1999 rok decyzją nr [...] z dnia [...] 1999 r.; za 2000 rok decyzją nr [...] z dnia [...] 2000 r., a za 2001 rok decyzją nr [...] z dnia [...] 2001 r.
Komendant Rejonowy Państwowej Straży Pożarnej wydał w dniu [...] 2002 r. decyzję nr [...] podając jako podstawę prawną " § 18 pkt 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 grudnia 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz tymczasowych kwater przeznaczonych dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej, w związku z art. 77 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 88, poz. 400 z późn. zm.) oraz § 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 1998 r. w sprawie wysokości szczegółowych zasad przyznawania strażakom Państwowej Straży Pożarnej równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych zasad ich wypłaty i zwrotu (Dz. U. Nr 15, poz. 67) oraz art. 104 k.p.a.". Decyzją tą przyznał K. C. "równoważnik za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego z uwzględnieniem 2 norm zaludnienia z ważnością nabycia uprawnień na dzień 1 stycznia 2002 r." i w rozstrzygnięciu decyzji zaznaczył, że "wypłata następować będzie corocznie, a jej wysokość ustalona zostanie każdorazowo na podstawie stawek obowiązujących zgodnie z § 4 ust. 1 i ust. 3 cytowanego wyżej rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji". Uznając, że zgodnie z ustawą emerytalną, funkcjonariusze wszystkich, wymienionych w ustawie tzw. służb mundurowych uprawnieni do emerytury czy renty są uprawnieni do tzw. "policyjnej emerytury lub renty, na uzasadnienie decyzji podano, że "zgodnie z art. 29 ustawy emerytalnej cytowanej w podstawie prawnej, funkcjonariusze zwolnieni ze służby uprawnieni do policyjnej emerytury lub renty mają prawo do lokalu mieszkalnego będącego w dyspozycji odpowiednio Ministra Spraw Wewnętrznych lub Ministra Sprawiedliwości albo podległych im organów w rozmiarze przysługującym im w dniu zwolnienia ze służby. Dotyczy to również prawa do równoważników".