Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Dorota Dąbek Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2009r. sprawy ze skargi T. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 maja 2008r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata A. N. Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K. kwotę 240,00 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...] 2008 r. znak: [...] wydaną na podstawie art. 104, 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego - kpa

(Dz. U. z 2000r., Nr 98. poz. 1071 ze zm.) oraz art. 16, 20 ust. 3, 24 ust. 4, 26 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r., Nr 139, poz. 992) Burmistrz odmówił przyznania zasiłku pielęgnacyjnego T. O.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że T. O. jest co prawda osobą powyżej 16 roku życia (urodzoną w roku 1956) i legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wydanym przez Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w dniu 20.12.2007r., to jednak z uwagi na brak danych w orzeczeniu o dacie powstania niepełnosprawności, należy uznać, że nie zachodzą ustawowe przesłanki przyznania zasiłku pielęgnacyjnego.

W odwołaniu od powyższej decyzji T. O. zarzuciła organowi wprowadzenie jej w błąd w zakresie przesłanek przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. Zdaniem skarżącej organy informowały ją, że zasiłek ten przyznaje się w związku z pozostawaniem w chorobie lat 21 lub 23. Wskazała również na trudną sytuację materialną rodziny.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 19.05.2008r. znak: [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję (na podstawie art. 16, 20, 24 ustawy o świadczeniach rodzinnych i § 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne, Dz. U. z 2005r., Nr 105, poz. 881 oraz na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa).

Odwołując się orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności zaliczającego skarżącą do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, w którym w pkt 5 wskazano, że "nie da się ustalić od jakiej daty należy liczyć okres niepełnosprawności", organ zauważył, że stanowi okoliczność ta uzasadnioną podstawę odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego, zwłaszcza, że data powstania niepełnosprawności ma znaczenie w przypadku osób ubiegających się o zasiłek pielęgnacyjny powyżej 16 roku życia a przed ukończeniem 75 roku życia. Organ dodał również, że decyzja w przedmiocie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego nie posiada cech uznania administracyjnego i organ związany jest treścią przepisu.

Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi T. O. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.

Wskazała w niej, że od lat szkolnych miała problemy ze zdrowiem, co wiązać należy z datą powstania niepełnosprawności.

W piśmie procesowym z dnia 24.02.2009r. pełnomocnik skarżącej wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i nakazanie organowi przeprowadzenie z urzędu dowodu z opinii biegłych lekarzy w celu ustalenia kiedy powstało schorzenie skarżącej, z którego wynika jej uprawnienie do pobierania zasiłku pielęgnacyjnego, a przede wszystkim czy powstało ono przed ukończeniem przez nią 21 roku życia. Sama skarżąca nie ma możliwości udowodnienia tego faktu, stąd zachodzi potrzeba dokonania takich ustaleń przez organy.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko w sprawie.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze