Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie WSA Janusz Bociąga WSA Barbara Pasternak Protokolant St. sekretarz sądowy Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi M. M. - W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Zaskarżoną decyzją z dnia 15 maja 2015 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn., Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), art. 3 pkt 1 i pkt 24 lit. c, art. 5 ust. 1, ust. 4 i ust. 4b, art. 24 ust. 6 i ust. 7, art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. jedn., Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 ze zm., zwanej dalej ustawą o świadczeniach rodzinnych), § 1 ust. 1 pkt 1, § 2 pkt 1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 959), utrzymało w mocy rozstrzygnięcie Burmistrza Miasta z dnia [...] 2014 r., znak: [...], o uchyleniu M. M. - W., prawa do zasiłku rodzinnego na dzieci: S. M. i P. W. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, na dziecko S. M.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu 3 września 2012 r. M. M. - W. złożyła wniosek o przyznanie prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku na dzieci: S. M. i P. W.
Decyzją z dnia 11 września 2012 r., znak: [...], przyznano M. M. - W. świadczenia rodzinne na dzieci: S. M. i P. W.
W dniu 30 sierpnia 2013 r. M. M. - W. złożyła oświadczenie, z którego wynika, że od 9 stycznia 2013 r. jej mąż W. W. podjął zatrudnienie w firmie "T" oraz że dochód netto za luty 2013 r. wyniósł 1 803,82 zł. Po ponownym przeliczeniu dochodów rodziny od miesiąca marca 2013 r., organ administracyjny ustalił, że w przeliczeniu na osobę wyniósł on miesięcznie 543,14 zł i przekroczył kryterium dochodowe uprawniające odwołującą do świadczeń rodzinnych o kwotę 4,14 zł. Kwota ta nie przekracza kwoty najniższego zasiłku rodzinnego w wysokości 77,00 zł miesięcznie jednakże organ nie znalazł możliwości zastosowania przywileju wynikającego z art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych ponieważ w poprzednim okresie zasiłkowym 2011/2012 decyzją z dnia [...] 2011 r. odmówiono M. M. - W. prawa do świadczeń rodzinnych ze względu na przekroczone kryterium dochodowe.
Decyzją zmieniającą z dnia [...] 2013 r., znak: [...], uchylono M. M. - W. prawo do świadczeń rodzinnych na dzieci: S. M. i P. W.
Od wyżej wymienionej decyzji M. M. - W. złożyła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które decyzją z dnia [...] 2014 r. uchyliło decyzję z dnia [...] 2013 r., znak: [...], Burmistrza Miasta w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ l instancji.
W wyniku ponownego przeliczenia dochodów rodziny M. M. - W., organ l instancji ustalił, że dochód ustalony na członka rodziny wynosi kwotę 543,14 zł i przekracza ustawowe kryterium o kwotę 4,14 zł.
W związku z powyższym Burmistrz Miasta decyzją z dnia [...] 2014 r., znak: [...], orzekł o uchyleniu M. M. - W., prawa do zasiłku rodzinnego na dzieci: S. M. i P. W. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, na dziecko S. M.