Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie NSA Wiesław Kisiel WSA Tadeusz Wołek spr. Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi T. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 1 czerwca 2006 r. nr: [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby skargę oddala.
T. B. pracę w organach celnych rozpoczęła w Urzędzie Celnym w N. w dniu [...] września 1976 r. na podstawie umowy o pracę. Po odbyciu 3 miesięcznego stażu skarżąca pełniła służbę na stanowisku kontrolera celnego a następnie, od dnia [...] sierpnia 1982 r. starszego kontrolera celnego. Od dnia [...] lipca 1986r. skarżąca pełniła obowiązki Naczelnika Działu Karnego Skarbowego w Urzędzie Celnym w N., z dniem [...] grudnia 1986 r. została mianowana na stanowisko Naczelnika tego Działu, Z dniem [...] września 1990 r. skarżącej powierzone zostało pełnienie obowiązków Dyrektora Urzędu Celnego w N.,z dniem [...] grudnia 1990 r. została mianowana na stanowisko Dyrektora Urzędu Celnego w N.
W dniu [...] lutego 2000 r. aktem mianowania na podstawie art. 13 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej, skarżąca została mianowana przez Prezesa Głównego Urzędu Ceł do służby stałej w Urzędzie Celnym w N. Z tym dniem została powołana na stanowisko Dyrektora Urzędu Celnego w N.
Prezes Głównego Urzędu Ceł z dniem [...] kwietnia 2002 r. odwołał skarżącą ze stanowiska Dyrektora Urzędu Celnego w N. i od dnia [...] maja 2002r., skarżąca została zatrudniona na stanowisku Dyrektora Departamentu Kontroli Celnej w Ministerstwie Finansów. Na wniosek skarżącej o odwołanie z zajmowanego stanowiska i umożliwienie powrotu do pełnienia służby w Izbie Celnej w N., Szef Służby Celnej przyjął złożoną rezygnację i z dniem [...]stycznia 2003 r. przeniósł skarżącą do pełnienia służby w Izbie Celnej w N. na stanowisku eksperta celnego.
Decyzją Szefa Służby Celnej z dnia [...] stycznia 2003 r. skarżąca została Pełnomocnikiem Szefa Służby Celnej do Spraw Przekształceń Organizacyjno -Strukturalnych w Izbach Celnych w C., K., K. i N.
Z dniem [...] listopada 2003 r. skarżąca została przeniesiona do pełnienia służby w Izbie Celnej w K. Następnie z dniem [...] listopada 2003 r. została powołana na stanowisko Kierownika Oddziału Celnego w C. Dyrektor Izby Celnej w K. w związku z reorganizacją Izby Celnej w K. z dniem [...] maja 2004 r. wyznaczył skarżącej miejsce pełnienia służby na stanowisku Kierownika Oddziału Celnego w N.
Minister Finansów na wniosek Dyrektora Izby Celnej w K. Aktem Powołania z dnia [...] lipca 2004 r. na podstawie art. 17 ust. 11 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej, powołał skarżącą z dniem [...] sierpnia 2004 r. na stanowisko Naczelnika Urzędu Celnego w N.
Obowiązki i prawa skarżącej jako Naczelnika Urzędu Celnego zostały określone Kartą Zakresu Uprawnień i Obowiązków, którą skarżąca przyjęła do wiadomości i stosowania w dniu [...] sierpnia 2004 r. Wskazano w niej, że obowiązki i prawa funkcjonariusza określają postanowienia ustawy z dnia 24 lipca 1999r. o Służbie Celnej oraz Kodeksu Pracy i przepisy wykonawcze. W szczególności w tej Karcie określono, że do zadań skarżącej jako Naczelnika Urzędu Celnego należy realizacja zadań wynikających z ustawy o Służbie Celnej, m.in. dokonywanie wymiaru i poboru podatku akcyzowego, wykonywanie innych zadań zleconych w przepisach odrębnych, organizowanie, kierowanie i nadzór nad pracą Urzędu, koordynowanie działalności wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu, określanie zakresów czynności podległym funkcjonariuszom/pracownikom, podział zadań pomiędzy podległych funkcjonariuszy/pracowników oraz egzekwowanie terminowego i prawidłowego ich wykonania, podejmowanie decyzji i podpisywanie pism wynikających z obowiązku wykonywania zadań nałożonych na Naczelnika Urzędu.