Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: WSA Elżbieta Kremer spr. Sędziowie: WSA Dorota Dąbek AWSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2006 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 28 lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala.
Decyzją z dnia 28 lipca 2004r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., po rozpoznaniu wniosku J. P. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego K. [...] z dnia 12 marca 1990r. nr [...] w sprawie sprzedaży M. i M. S. zajmowanego mieszkania nr [...] przy ul. B. w K. o pow. 61,95m2, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3, art. 157 § 1 oraz art. 158 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymano zaskarżoną decyzję w mocy.
Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedzone zostało następującymi ustaleniami faktycznymi i prawnymi:
J. P. zam. K. ul. Z. /dawniej B./ [...] /[...], wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z wnioskiem z dnia [...] lutego 2000 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Urzędu Dzielnicowego K. [...] z dnia 12 marca 1990r. nr [...] w sprawie sprzedaży M. i M. S. zajmowanego mieszkania nr [...] w budynku przy ul. B. [...] w K.
Jak wynika z akt administracyjnych pierwotne wielopokojowe mieszkanie nr [...] położone przy ul. B. [...] objęte było szczególnym trybem najmu. W części tego lokalu zamieszkiwała wnioskodawczyni J. P. z rodziną, w pozostałej części inni najemcy. Decyzją z dnia [...] lipca 1967 r. wydaną z wniosku J. P. /ówczesnego męża wnioskodawczyni/ przez Kierownika Wydziału Spraw Lokalowych Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej [...] w K. stwierdzono, że proponowany podział mieszkania nr [...] przy ul. B. na dwie samodzielne jednostki kwaterunkowe nie narusza istotnych uprawnień wynikających z decyzji. W uzasadnieniu podano, skoro mieszkanie wielopokojowe zostanie podzielone 2 razy po 2 pokoje z kuchnią samodzielne, wobec tego postanowiono jak w sentencji. W dacie wydania tej decyzji w lokalu zamieszkiwała wnioskodawczyni z rodziną i A. D. Decyzja stała się prawomocna w dniu [...] sierpnia 1967 r. W wyniku tego podziału lokal zajmowany przez J. P. został oznaczony nr [...]a, natomiast drugi lokal został oznaczony nr [...]. W późniejszym czasie w lokalu nr [...] zamieszkali M. i M. S.
Na wniosek M. i M. S. w dniu 12 marca 1990 r. została wydana decyzja nr [...] w sprawie sprzedaży zajmowanego przez nich lokalu nr [...]. Decyzja wydana została na podstawie art. 24, art. 28 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /jedn. tekst z dnia 1 marca 1989r. Dz. U. Nr 14, poz. 74/ § 10, § 16, § 19, § 26, § 29, § 30 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu oddawania w użytkowanie wieczyste gruntów i sprzedaży nieruchomości państwowych /tekst jednolity Dz. U. z 1989r. Nr 14, poz. 75/. W decyzji orzeczono, że przedmiotem sprzedaży jest lokal mieszkalny nr [...] przy ul. B. [...] w K. o pow. 61,95 m2 składający się z trzech izb. W decyzji określono także cenę lokalu, sposób zapłaty, ustalono udział w częściach wspólnych budynku, udział w użytkowaniu wieczystym nieruchomości, opłatę z tytułu użytkowania.