Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego
Sentencja

Dnia 15 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant specjalista Aneta Brzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2019 roku sprawy ze skargi A.R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Postanowieniem z [...] r., wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 k.p.a. oraz art. 33 § 1 w związku z art. 27 § 1 pkt 9, art. 17 § 1 i art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1314 ze zm.), zwanej dalej u.p.e.a., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego [...] z 6 sierpnia 2018 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zarzutów dotyczących postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec A. R. na podstawie tytułu wykonawczego z 18 czerwca 2018 r. nr [...], wystawionego przez Pocztę Polską S.A. [...].

W uzasadnieniu organ II instancji przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy podniósł, że 18 czerwca 2018 r. Poczta Polska S.A. [...] wystawił na A. R. tytuł wykonawczy obejmujący należności z tytułu opłat abonamentu rtv za okres od stycznia 2013 r. do marca 2018 r., który następnie przekazał do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego [...] w celu dochodzenia objętych nim należności w trybie przepisów u.p.e.a.. 4 lipca 2018 r. organ egzekucyjny wystawił zawiadomienie skierowane do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] i na tej podstawie dokonał zajęcia świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej. Zawiadomienie zostało doręczone dłużnikowi zajętej wierzytelności 5 lipca 2018 r., natomiast skarżącej wraz z odpisem tytułu wykonawczego 9 lipca 2018 r..

27 lipca 2018 r. do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego [...] wpłynęły zarzuty skarżącej w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie tytułu wykonawczego z 18 czerwca 2018 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do ich wniesienia.

W uzasadnieniu żądania przywrócenia terminu do zgłoszenia zarzutów podniesiono, że skarżąca nie zauważyła znajdującego się na końcowej stronie odpisu tytułu wykonawczego pouczenia o prawie do wniesienia zarzutów w terminie 7 dni. W związku z tym przyjęła, że terminem właściwym do "sprzeciwienia się podejmowanej egzekucji i podniesienia zarzutów świadczących o braku podstaw do jej prowadzenia" jest wskazany w zawiadomieniu o zajęciu świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej czternastodniowy termin do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną. Skarżąca jest osobą w zaawansowanym wieku i nie posiada wykształcenia prawniczego ani też żadnego doświadczenia w prowadzeniu spraw przed organami administracji. 18 lipca 2018 r. skarżąca uznała, że "wniesienie środka zaskarżenia przerasta jej możliwości" i w tym dniu skontaktowała się z adwokatem M. N. oraz udzieliła mu pełnomocnictwa do prowadzenia sprawy. 18 lipca 2018 r. jest zatem pierwszym dniem, w którym skarżąca uzyskała świadomość, że uchybiła terminowi do wniesienia zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej, bowiem "przyczyna uchybienia terminowi ustała przez uzyskanie pomocy prawnej adwokata".

Postanowieniem z 6 sierpnia 2018 r. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego [...] odmówił przywrócenia terminu do zgłoszenia zarzutów w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego.

Strona 1/5