Dnia 23 lutego 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Sędzia WSA Ewa Alberciak Protokolant sekr. sąd. Dominika Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2012 roku sprawy ze skargi M. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę.
III SA/Łd 1068/11
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...] r. Wojewoda Ł. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. orzekającą o utracie przez M. R. prawa do zasiłku dla bezrobotnego od dnia 22 czerwca 2011 r. z powodu upływu okresu pobierania zasiłku.
Na mocy decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. M. R. od dnia [...] r. uzyskała status osoby bezrobotnej, zaś od dnia 22 grudnia 2010 r. nabyła prawo do zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 100% zasiłku podstawowego określonego w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 ze zm.) [dalej ustawa o promocji zatrudnienia], na okres 6 miesięcy, o ile wcześniej nie nastąpią okoliczności powodujące utratę prawa do zasiłku lub utratę statusu osoby bezrobotnej. Decyzja ta, wobec nie złożenia przez skarżącą odwołania, stała się ostateczna.
W związku z powyższym, od dnia [...] r. skarżąca pozostawała w ewidencji bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Nr 1 w Ł., jako osoba bezrobotna.
Kolejną decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta Ł. orzekł o utracie przez skarżącą prawa do zasiłku dla bezrobotnego od dnia 22 czerwca 2011 r. z powodu upływu okresu pobierania zasiłku.
Od powyższej decyzji M. R. złożyła odwołanie, wnosząc o jej uchylenie i nakazanie PUP nr 1 w Ł. wznowienie wypłaty zasiłku, "uchylenie decyzji wadliwie określającej okres pobierania zasiłku" oraz "zobowiązanie PUP Nr 1 w Ł. do wykonania decyzji prawidłowo określającej okres pobierania zasiłku".
Następnie, w wyniku rozpoznania odwołania, wskazaną na wstępie decyzją z dnia [...] r. Wojewoda Ł. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. orzekającą o utracie przez M. R. prawa do zasiłku dla bezrobotnego od dnia 22 czerwca 2011 r. z powodu upływu okresu pobierania zasiłku.
W motywach uzasadnienia decyzji organ odwoławczy podniósł, że M. R. dokonała rejestracji w PUP nr 1 w Ł. jako osoba bezrobotna w dniu [...] r. Skarżąca spełniła warunki do uzyskania zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 100% zasiłku podstawowego na okres do 6 miesięcy, wobec czego od dnia 22 grudnia 2010 r. nabyła prawo do tego świadczenia. Skarżąca nie spełniała natomiast w dniu nabycia prawa do zasiłku warunków, aby uzyskać prawo do tego świadczenia na okres 12 miesięcy. W dniu rejestracji, jak wskazał organ, nie była bowiem bezrobotną powyżej 50 roku życia.
Jak dalej skonstatował organ, skarżąca ma wprawdzie na utrzymaniu dziecko w wieku poniżej 15 lat, jednakże jest osobą stanu wolnego i wobec niej nie ma zastosowania art. 73 ust. 1 pkt 3 lit. c) ustawy o promocji zatrudnienia. Przepis ten - jak wskazał organ - dotyczy bowiem wyłącznie bezrobotnych małżonków, co jednoznacznie wynika z literalnego brzmienia tego przepisu. W niniejszej sprawie nie zaistniały również okoliczności, o których mowa w art. 73 ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia. Z akt sprawy wynika natomiast, że PUP nr 1 w Ł. wypłacał skarżącej zasiłek od dnia 22 grudnia 2010 r. do dnia 21 czerwca 2011 r., tj. przez okres 6 miesięcy, zgodnie z art. 72 ust. 11 ustawy o promocji zatrudnienia.