Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Tomasz Porczyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...].
Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] nr [...], po rozpatrzeniu wniosku M.P. o ponowne rozpatrzenie sprawy o umorzenie należności z tytułu składek, utrzymał w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek: na ubezpieczenia społeczne w części finansowanej przez płatnika składek w łącznej kwocie 35.139,34 zł., na ubezpieczenie zdrowotne w części finansowanej przez płatnika składek w łącznej kwocie 9.471,33 zł., na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w łącznej kwocie 3.089,86 zł., na ubezpieczenia społeczne za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą w łącznej kwocie 12.075,39 zł, na ubezpieczenie zdrowotne za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą w łącznej kwocie 6.743,33 zł., na Fundusz Pracy za osobę prowadzącą pozarolnicza działalność gospodarczą w łącznej kwocie 866,57 zł.
Organ odwoławczy w uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że prowadząc pozarolniczą działalność gospodarczą i zatrudniając pracowników, w myśl obowiązujących przepisów, A.P. jako płatnik składek miał ustawowy obowiązek opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Niewywiązanie się z tego obowiązku skutkowało powstaniem zadłużenia. M.P. wystąpiła w dniu 29 kwietnia 2014 r. z wnioskiem o umorzenie należności wynikających z decyzji nr [...] z dnia [...] w łącznej kwocie 57.848,67 zł., na podstawie art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Wystąpienie z wnioskiem uzasadniła oddaleniem przez Sąd odwołania od decyzji nr [...] z dnia [...] przenoszącej na nią, jako spadkobiercę po zmarłym dziadku A.P., odpowiedzialność za zobowiązania z tytułu nieopłaconych składek w łącznej kwocie 57.848,67 zł. Podniosła, że nie posiada żadnego dochodu ani majątku, uczy się i pozostaje na wyłącznym utrzymaniu matki. Odziedziczone aktywa to ¼ wkładu mieszkaniowego spółdzielczego, który to wkład nie podlega zbyciu.
ZUS stwierdził, że ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz sytuacji materialnej osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej wynika, że zobowiązana nie pracuje zarobkowo i osiąga dochód z tytułu alimentów w kwocie 500 zł. Pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką .P., która osiąga dochody w wysokości 1.000 zł. netto. Zobowiązana nie posiada domu, mieszkania, gospodarstwa rolnego, innych nieruchomości i praw majątkowych. Nie przewiduje poprawy sytuacji materialnej, gdyż kontynuuje naukę na studiach wyższych. Zakład przeprowadził z urzędu postępowanie wyjaśniające, w którego wyniku ustalił, że:
- postanowieniem Sądu Rejonowego dla Łodzi Śródmieścia w Łodzi III Wydział Cywilny sygn. akt III Ns 1493/09 z dnia 19 lipca 2010 r. spadek po A.P. z dobrodziejstwem inwentarza nabyły wnuki Z.P., M.M.P., A.S. i M.J.S. po ¼ części spadku każde z nich,
- stan czynny spadku po A.P. wynosi 113.145 zł. ( spis inwentarza majątku spadkowego po zmarłym A.P. sporządzony w Urzędzie Skarbowym Ł.- P.),