Zaskarżona decyzja utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł.z dnia [...]., która termin wykreślenia z ewidencji przedmiotowej szkoły oznaczyła na dzień [...] r., tj. datę wydania przez NSA wyroku oddalającego skargę kasacyjną od wyroku WSA w Łodzi z dnia 25 maja 2007 r. oddalającego skargę Centrum Edukacyjne A Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. przy ul. S. na decyzję Ł.Kuratora Oświaty w przedmiocie odmowy dokonania zmian we wpisie do ewidencji w zakresie przekształcenia szkoły. W ocenie Sądu, powyższe stanowisko organów narusza prawo materialne, gdyż nie zostały wskazane w sposób zgodny z art. 83 ust. 1 pkt 5 ustawy o systemie oświaty okoliczności uzasadniające ten właśnie termin.
Przesłanki materialnoprawne decyzji, opartej na przepisie art. 83 ust. 1 pkt 5 ustawy o systemie oświaty, wyznaczają krąg okoliczności faktycznych, których ustalenie jest niezbędne do załatwienia sprawy. Należy tu ustalenie, czy szkoła zaprzestała działalności przez okres nie krótszy niż trzy miesiące oraz ustalenie okoliczności jakie organ przyjął za podstawę określenia terminu, w którym nastąpi wykreślenie szkoły z ewidencji, równoznaczne z likwidacją szkoły.
Z akt sprawy nie wynika, że przyjęta przez organ data wykreślenia szkoły jest datą zaprzestania działalności. Z treści zaś art. 83 ust. 1 pkt 5 ustawy o systemie oświaty nie wynika, że datą wykreślenia szkoły winna być data prawomocnego zakończenia postępowania, prowadzonego na podstawie przepisów ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, w przedmiocie odmowy dokonania zmian we wpisie do ewidencji w zakresie przekształcenia szkoły.
Ustalenie tych przesłanek nie mogło odbyć bez gwarantowanej stronie przepisem art. 10 § 1 k.p.a. możliwości wzięcia czynnego udziału w postępowaniu.
Wobec powyższego, Sąd stwierdził, iż doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego, tj. art. 83 ust. 1 pkt 5 ustawy o systemie oraz naruszenia przepisów postępowania, tj. 7 , 10, 77 § 1, 80 i 107 § 3 k.p.a., a naruszenie to miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Przy ponownym rozpoznaniu sprawy organy administracji winny mieć na względzie uwagi zawarte w niniejszym wyroku oraz dokonać wyczerpujących ustaleń co do okoliczności faktycznych, mających istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy.
Zgodnie z art. 135 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c w związku z art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji. O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 200 i 205 § 2 powyższej ustawy. Uwzględniając treść art. 152 tej ustawy, zgodnie z którym, w razie uwzględnienia skargi sąd w wyroku określa, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane, Sąd wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji do czasu uprawomocnienia się wyroku.
t.p.