Dnia 6 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Kowalska, , Sędzia NSA Janusz Nowacki, Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Lubasińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2018 roku sprawy ze skargi [...] Fundacji "A" z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], na podstawie art. 123, art. 124, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.) po rozpatrzeniu zażalenia A. w W. na postanowienie z dnia [...] r. Nr [...] Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w O. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia, utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie.
Jak wynika z akt sprawy, A. z siedzibą w W. przy ul. M. zwana dalej Fundacją, zwróciła się do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w O. pismem z dnia 5 stycznia 2018 r. o wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że J. Z. posiada lub nie posiada statusu osoby niepełnosprawnej poprzez wskazanie czy w jego sprawie wydane zostało orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż informacja ta jest niezbędna celem dochodzenia swoich praw w powództwie cywilnym, jakie J. Z. wytoczył przeciwko Fundacji za doznaną krzywdę wskutek wypadku na pływalni, który wyniknął z powodu jego schorzenia. Pełnomocnik podniosła, że Fundacja ma, zgodnie z art. 217 § 2 k.p.a., interes prawny w uzyskaniu przedmiotowego zaświadczenia.
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w O. wydał w dniu [...] r. postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. W uzasadnieniu organ I instancji powołał się na art. 23 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 922), w którym wymienione są przesłanki dopuszczające przetwarzanie danych osobowych osoby, której dotyczą, a których Fundacja nie spełnia. Ponadto organ I instancji odwołał się do art. 26 ustawy o ochronie danych osobowych podnosząc, że Przewodniczący Zespołu, jako administrator danych osobowych ma obowiązek dołożenia szczególnej staranności w ochronie danych osobowych osób, których te dane dotyczą, a dane osób niepełnosprawnych są danymi szczególnie wrażliwymi.
W zażaleniu strona wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik podniósł, że występując z wnioskiem o zaświadczenie powołał się wyłącznie na art. 217 § 2 k.p.a, a nie na ustawę o ochronie danych osobowych, w szczególności na art. 32 tej ustawy, a zatem zastosowanie tej ustawy w przedmiotowej sprawie wydaje się być niezasadne. Pełnomocnik podniósł, że organ powinien rozpatrzeć sprawę tylko w oparciu o art. 217 § 2 k.p.a. i ustalić, czy Fundacja posiada interes prawny w urzędowym potwierdzeniu faktu lub stanu prawnego. W ocenie pełnomocnika Fundacja ma interes prawny w uzyskaniu przedmiotowego zaświadczenia, z uwagi na fakt, że J. Z. wytoczył powództwo cywilne o odszkodowanie za doznaną krzywdę, które zdaniem Fundacji jest niezasadne, ponieważ do wypadku doszło wskutek schorzenia. Natomiast Regulamin korzystania z pływalni z dnia 11.08.2014 r. stanowi, ze osoby niepełnosprawne wymagające opieki mogą przebywać na pływalni wyłącznie pod nadzorem opiekuna znajdującego się w bezpośrednim sąsiedztwie. Zastosowanie art. 435 § 1 pkt 2 k.p.c. może mieć wpływ na sytuację materialnoprawną Fundacji, jeżeli zostanie ona zobowiązana do wypłaty zadośćuczynienia.