Dnia 24 sierpnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, , Protokolant ref. staż. Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2012 roku sprawy ze skargi A. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oddala skargę.
Decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz. U. z 2009r. nr 205, poz. 1585 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej k.p.a., Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...]. o odmowie umorzenia A. P. należności z tytułu składek w łącznej kwocie 31 364,73 zł, w tym z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za okres 01.2002r.-11.2004r. w kwocie 15 396,73 zł, odsetek za zwłokę od ww. składek naliczonych na dzień 14 września 2011 r. w kwocie 15 968,00 zł.
Organ przyjął następujący stan faktyczny sprawy:
Pismem z dnia [...] r. A. P. zwróciła się z wnioskiem o umorzenie należności tytułu składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe za okres od 01.11.2000r. do 11.2004r. W uzasadnieniu wniosku A.P. wskazała, że jest osobą niepracującą, pozostaje na utrzymaniu męża. Nadto wnioskodawczyni wskazała, że jest osobą chorą i wymaga ciągłego leczenia, cierpi na zaburzenia równowagi, zawroty głowy, przy prostych czynnościach życia codziennego wymaga pomocy osób trzecich.
Decyzją z dnia [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych umorzył postępowanie w zakresie należności z tytułu składek na FUS za okres 11 2000r.-12.2001 r. w łącznej kwocie 14317,42 zł (w tym należność główna w kwocie 5723,42 zł oraz odsetki za zwłokę naliczone na dzień przedawnienia w kwocie 8594 zł). Natomiast decyzją z dnia [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za okres 01.2002r.-11.2004r. w kwocie 15 396,73 zł, odsetek za zwłokę od ww. składek naliczonych na dzień 14 września 2011 r. w kwocie 15 968,00 zł.
Strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W piśmie z dnia [...] zawierającym sprostowanie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona podała, że działalność gospodarcza została wyrejestrowana dnia 10 listopada 2004r. Ponadto pismem z dnia 24 lutego 2012r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Departament EPiT poinformował, że wnioskodawczyni figuruje w Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców jako współwłaściciel samochodu osobowego [...]. Pismem z dnia 6 marca 2012 r. Sąd Rejonowy w R. poinformował, że prowadzi następujące księgi wieczyste: nr [...] w których jako współwłaściciele figurują W.P.,A.P. oraz w księdze wieczystej nr [...], w której jako właściciel figuruje W. P.
Organ wyjaśnił, iż okoliczności powstania zadłużenia z tytułu składek nie mogą stanowić podstawy do umorzenia należności, ponieważ zapis art. 28 ust. 3 ustawy zawiera zamknięty katalog przesłanek upoważniających Zakład do umorzenia należności, wśród których okoliczność, że powstała zaległość nie była wynikiem złej woli nie została ujęta. Wskazane okoliczności nie mogą również stanowić podstawy do umorzenia składek w świetle art. 28 ust. 3a ustawy w związku z § 3 rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.