Dnia 5 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Nowacki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA: Monika Krzyżaniak Sędzia WSA: Małgorzata Łuczyńska Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2008 roku sprawy ze skargi Miasta Zduńska Wola na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Łódzkiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie referendum gminnego w sprawie zamierzeń inwestycyjnych oddala skargę.
Wojewoda Łódzki rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] roku, Nr [...] stwierdził nieważność uchwały Nr XXII/263/08 Rady Miasta Zduńska Wola z dnia 26 czerwca 2008 roku w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego w sprawie zamierzeń inwestycyjnych Miasta Zduńska Wola.
Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, Rada Miasta Zduńska Wola w dniu 26 czerwca 2008 roku podjęła uchwałę w sprawie zamierzeń inwestycyjnych Miasta Zduńska Wola. Jako podstawę prawną uchwały organ powołał przepis art. 11 ust. 1 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 9 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 września 2000 roku o referendum lokalnym (Dz. U. Nr 88, poz. 985 ze zm.). W treści uchwały Rada Miejska - § 2 - ustaliła treść wariantów proponowanych mieszkańcom Miasta Zduńska Wola do wyboru w referendum, w brzmieniu:
1. Wariant 1: "Jestem za realizacją na terenie Miasta Zduńska Wola, w pierwszej kolejności, inwestycji: budowa basenu krytego z lodowiskiem oraz sali widowiskowej, zagospodarowanie zbiornika "Kępina" na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, zagospodarowanie skansenu lokomotyw, budowa i remont dróg w ramach szlaku turystycznego z 24 fontannami - projekt pn. "Zduńska Wola lustrem Unii Europejskiej - markowy produkt turystyki miejskiej".";
2. Wariant 2: "Jestem za realizacją na terenie Miasta Zduńska Wola, w pierwszej kolejności, inwestycji: budowa ratusza z dwupoziomowym podziemnym parkingiem".
Organ wyznaczył dzień 14 września 2008 roku jako termin przeprowadzenia referendum (§ 3 uchwały) oraz ustalił wzór karty do głosowania w referendum (§ 4 ust. 1 i załącznik do uchwały). Nadto organ szczegółowo określił dni, w których upływają terminy wykonania czynności związanych z przeprowadzeniem referendum (kalendarz) - § 5 uchwały. W szczególności organ ustalił, że do dnia 1 lipca 2008 roku nastąpi podanie do wiadomości mieszkańców przez rozplakatowanie na terenie Miasta Zduńska Wola treści uchwały oraz informacji o wyznaczonej siedzibie Miejskiej Komisji ds. Referendum. Powołanie przez Radę Miasta Zduńska Wola, Miejskiej Komisji ds. Referendum nastąpi do dnia 19 sierpnia 2008 roku, a do dnia 23 sierpnia 2008 roku Komisja ta powoła Obwodowe Komisje ds. Referendum Do dnia 23 sierpnia 2008 roku nastąpi także podanie do wiadomości mieszkańców, w formie obwieszczenia Prezydenta Miasta Zduńska Wola, informacji o numerach i granicach obwodów głosowania oraz o wyznaczonych siedzibach Obwodowych Komisji ds. Referendum. Spis osób uprawnionych do udziału w referendum zostanie przygotowany do dnia 31 sierpnia 2008 roku. Zakończenie kampanii referendalnej nastąpi do dnia 12 września 2008 roku o godzinie 24:00. Przekazanie Obwodowym Komisjom ds. Referendum listy osób uprawnionych do udziały w referendum miało nastąpić w dniu 13 września 2008 roku, a głosowanie w dniu 14 września 2008 roku w godzinach od 6 do 20. W konkluzji Rada Miasta Zduńska Wola postanowiła, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 6 uchwały) i podlega ona ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.