Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędzia WSA Ewa Alberciak Protokolant Asystent sędziego Tomasz Porczyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za miesiące październik-grudzień 2012 r. oddala skargę.
Decyzją z dnia [...], nr [...] [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. z 2017r., poz. 201), oraz art. 208 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z art.221 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016r., poz. 1948), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego II w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia G.S. zobowiązania podatkowego w opłacie paliwowej za październik 2012r. w wysokości 15 854,40 zł, za listopad 2012r. w wysokości 14 257.60 zł i grudzień 2012r. w wysokości 11 402, 10 zł.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.
Postanowieniem z dnia 10 listopada 2014r. Naczelnik Urzędu Celnego II w Ł. wszczął wobec A G. S. postępowanie w celu określenia opłaty paliwowej za październik, listopad i grudzień 2012r. Następnie postanowieniem z dnia 10 grudnia 2014r. dopuścił jako dowód w sprawie protokół kontroli podatkowej nr [...] z dnia 30 lipca 2014r. przeprowadzonej w firmie A G.S. z siedzibą w Z. przeprowadzonej w zakresie - produkcji, zużycia i obrotu wyrobami akcyzowymi (z wyłączeniem benzyn silnikowych i węglowodorów gazowych) - paliwami napędowymi, olejami smarowymi i preparatami smarowymi oraz pozostałymi wyrobami energetycznymi przeznaczonymi do użycia lub używanymi lub oferowanymi na sprzedaż jako paliwa silnikowe albo jako dodatki lub domieszki do takich paliw (bez względu na kod CN), kontrola zużycia i wykorzystanie kontrolowanych wyrobów energetycznych na potrzeby prowadzonej działalności, kontrola prawidłowości stosowanej klasyfikacji wyrobów będących przedmiotem produkcji, zużycia i obrotu oraz kontrola w zakresie spełnienia wymogów uprawniających do stosowania preferencji podatkowych, ustalania podstawy opodatkowania rozliczania zobowiązań w podatku akcyzowym i opłacie paliwowej oraz ewidencji i dokumentacji prowadzonych w związku z produkcją, zużyciem i obrotem wyrobami, w tym m. in. dokumentacji handlowej, przewozowej (ze wskazaniem numerów środków przewozowych i firm transportowych realizujących przemieszczenia), magazynowej, jakościowej, finansowej i kasowej, w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w okresie od dnia 1 października 2012r. do dnia rozpoczęcia kontroli, tj. 2 sierpnia 2013r.
Z protokołu kontroli wynika, że G. S. prowadzący działalność pod nazwą A G. S. sprzedawał olej napędowy, dla którego nie było możliwe stwierdzenie, iż został od niego odprowadzony podatek akcyzowy na wcześniejszym etapie obrotu. Naczelnik Urzędu Celnego II w Ł. decyzją nr [...] z dnia [...] określił zobowiązanie w podatku akcyzowym z tytułu nabycia oleju napędowego od którego nie została zapłacona akcyza za październik, listopad i grudzień 2012r. Decyzję doręczono stronie w dniu 15 lutego 2016r. Od powyższej decyzji strona złożyła odwołanie.
Ustalono, że G. S. nie złożył informacji o opłacie paliwowej za okres od października do grudnia 2012r. Jak również nie zapłacił należnej opłaty paliwowej. Zgodnie z art. 37h ust. 1 ustawy z dnia 27 października 1994r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2015r., poz. 641 ze zm.), wprowadzanie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu, wykorzystywanie do napędu silników spalinowych podlega opłacie, zwanej dalej opłatą paliwową. Przez wprowadzenie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu, o których mowa w ust. 1 rozumie się czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem akcyzowym, których przedmiotem są te paliwa silnikowe oraz gaz (art.37h ust.2 powołanej ustawy).