Dnia 21 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędzia NSA Janusz Furmanek, , Protokolant referent stażysta Renata Tomaszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2015 roku sprawy ze skargi W. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w wysokości 415,05 zł, uzyskanych na mocy decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...].
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:
W.W. złożył w dniu 16 maja 2005 r. wniosek o przyznanie płatności na rok 2005, w treści którego zadeklarował następujące działki rolne: A o powierzchni 0,33 ha, położoną na działce ewidencyjnej nr 16/20, uprawa żyto, B o powierzchni 0,38 ha, położoną na działkach ewidencyjnych nr 16/4 i 16/5, uprawa żyto, C o powierzchni 0,14 ha, położoną na działce ewidencyjnej nr 156/24, łąka, D o powierzchni 2,41 ha, położoną na działkach ewidencyjnych nr 157/2 i 156/32, łąka, E o powierzchni 0,35 ha, położoną na działce ewidencyjnej nr 156/25, uprawa mieszanka zbożowa, F o powierzchni 0,48 ha, położoną na działce ewidencyjnej nr 156/28, uprawa mieszanka zbożowa.
W dniu [...] nr [...] organ I instancji wydał decyzję o przyznaniu W.W. płatności bezpośrednich na rok 2005, w tym jednolitą płatność obszarową w wysokości 920,25 zł do powierzchni 4,09 ha oraz uzupełniającą płatność obszarową w kwocie 1154,81 zł, zgodnie z żądaniem zawartym we wniosku.
W dniu 5 czerwca 2013 r. organ I instancji wydał postanowienie o wznowieniu postępowania z urzędu.
Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2013 r. organ I instancji dołączył do akt przedmiotowej sprawy raport z czynności kontrolnych przeprowadzonych w gospodarstwie rolnym W.W. w dniu 30 sierpnia 2006 r.
W dniu 20 czerwca 2013 r. organ I instancji na podstawie art. 151 § 2 K.p.a. w związku z art. 146 § 1 K.p.a. i art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a. wydał decyzję, stwierdzając wydanie dotychczasowej decyzji z naruszeniem prawa oraz przyznał beneficjentowi jednolitą płatność obszarową oraz płatność uzupełniającą w pomniejszonej wysokości, tj. odpowiednio 589,50 zł oraz 739,76 zł.
W.W. w odwołaniu od tej decyzji zarzucił naruszenie art. 151 § 2 K.p.a. w związku z art. 146 § 1 K.p.a. poprzez wydanie decyzji merytorycznej o przyznaniu płatności.
W dniu 17 września 2013 r. organ II instancji wydał decyzję o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości i rozstrzygnięciu co do istoty sprawy, tj. orzekł, iż decyzja Kierownika Biura Powiatu Ł.-W. Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w K. z dnia [...] wydana została z naruszeniem prawa.
Zawiadomieniem z dnia 3 stycznia 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wszczął postępowanie z urzędu w sprawie ustalenia nienależnie pobranych środków finansowych przyznanych wnioskodawcy na mocy decyzji z dnia [...].
Decyzją z dnia [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ustalił kwotę nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych za 2005 r., na mocy decyzji z dnia [...] - w wysokości 415,05 zł.