Dnia 7 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.), , , Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2019 roku sprawy ze skargi H. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. odmówił H. S. przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia z 7 lutego 2018 r. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. - P. z [...].
Z akt sprawy wynika, że 21 września 2015 r. Poczta Polska S. A. Dyrektor Centrum Obsługi Finansowej wystawił na H. S. tytuł wykonawczy Nr [...] obejmujący należności z tytułu opłaty abonamentowej rtv, który przekazał do Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. - P., w celu dochodzenia objętych nim zaległości w trybie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
W toku postępowania egzekucyjnego zawiadomieniem z 20 kwietnia 2016 r. Nr [...] organ egzekucyjny dokonał zajęcia świadczenia z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego H. S. w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł.. Przedmiotowe zawiadomienie wraz z odpisem tytułu wykonawczego doręczono zobowiązanemu 10 maja 2015 r.
16 maja 2016 r. H. S. złożył zarzuty na postępowanie egzekucyjne wraz z wnioskiem o wstrzymanie tego postępowania, a następnie jego umorzenie.
Postanowieniem z 31 maja 2016 r. organ egzekucyjny zawiesił prowadzone postępowanie egzekucyjne do czasu wydania ostatecznego postanowienia w przedmiocie zgłoszonego zarzutu i wstrzymał realizację zajęcia wierzytelności zobowiązanego w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł..
Postanowieniem z 12 lipca 2017 r. Dyrektor Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej uznał za uzasadniony zarzut przedawnienia zobowiązań objętych tytułem wykonawczym Nr [...] za okres od stycznia 2010 r. do grudnia 2010 r., za nieuzasadniony zarzut przedawnienia zobowiązań za okres od stycznia 2011 r. do czerwca 2015 r. oraz zarzut nieistnienia obowiązku i braku uprzedniego doręczenia zobowiązanemu upomnienia.
Postanowieniem z [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł.-P., po rozpatrzeniu zarzutów strony z 16 maja 2016 r., postanowił uznać za uzasadniony zarzut przedawnienia zobowiązań z tytułu opłaty abonamentowej rtv za okres od stycznia 2010 r. do grudnia 2010 r.; uznać za nieuzasadniony zarzut przedawnienia zobowiązań za okres od stycznia 2011 r. do czerwca 2015 r. oraz oddalił jako nieuzasadniony zarzut nieistnienia egzekwowanego obowiązku. Przedmiotowe postanowienie doręczono zobowiązanemu 24 sierpnia 2017 r. w trybie art. 44 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.) - dalej "k.p.a.".
Pismem z 7 grudnia 2017 r. H. S. zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-P. o wydanie postanowienia w sprawie zgłoszonych zarzutów. W odpowiedzi, organ egzekucyjny pismem z 18 grudnia 2017 r., doręczonym stronie 4 stycznia 2018 roku, poinformował o wydanym [...] postanowieniu i jego doręczeniu w trybie art. 44 k.p.a. Dodatkowo wskazał, że postanowienie znajduje się w aktach sprawy i zobowiązany ma możliwość zapoznania się z jego treścią.
W dniu 9 lutego 2018 r. do organu egzekucyjnego wpłynęło pismo zobowiązanego z 7 lutego 2018 r. zatytułowane "SKARGA na postanowienie Naczelnika US . P. z [...] nr [...] wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu na złożenie skargi" skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w którym zobowiązany wniósł o uchylenie wskazanego postanowienia w całości, umorzenie postępowania egzekucyjnego, uchylenie dokonanych czynności egzekucyjnych oraz zwrot zajętych kwot świadczenia emerytalnego wraz z odsetkami. Ponadto wniósł o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.- P. z [...]