Dnia 2 lutego 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), , Protokolant Referent- stażysta Aneta Lubasińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2018 roku sprawy ze skargi Instytutu A w Ł. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania od rozstrzygnięcia postępowania o zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.
Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją z dnia [...], nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 k.p.a. w związku z art. 152 ust. 1 oraz art. 154 ust. 4, 5, 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 1793, ze zm.), zwanej dalej: " ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej" lub " ustawą", po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wniesionego przez A. w Ł. dotyczącego decyzji Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia nr [...] z dnia [...] w przedmiocie oddalenia w całości odwołania od rozstrzygnięcia postępowania o zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna, prowadzonego przez [...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia o kodzie postępowania nr [...] w zakresie neurologia dziecięca, neurologia dziecięca - diagnostyka onkologiczna na obszarze: 1006- łódzki wschodni, 1008 - pabianicki, 1020 - zgierski, 1021 - brzeziński, 1061 - Łódź, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia uzasadniając wydaną decyzję wskazał, że na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej, ogłosił postępowanie konkursowe w rodzaju świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w zakresie neurologia dziecięca, neurologia dziecięca - diagnostyka onkologiczna na obszarze: 1006- łódzki wschodni, 1008 - pabianicki, 1020 - zgierski, 1021 - brzeziński, 1061 - Łódź na okres od dnia 1 maja 2017 r. do dnia 30 czerwca 2017 r. W ogłoszeniu wskazano wartość zamówienia nie większą niż 62 920 zł. Wskazano również maksymalną liczbę umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, które zostaną zawarte po przeprowadzeniu postępowania, tj. 1. W postępowaniu złożono 3 oferty.
Na podstawie art. 151 ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej nastąpiło rozstrzygnięcie postępowania. Informacja o rozstrzygnięciu postępowania została opublikowana na tablicach ogłoszeń oraz stronie internetowej [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ.
W dniu 13 kwietnia 2017 r. do Narodowego Funduszu Zdrowia - [...] Oddziału Wojewódzkiego wpłynęło odwołanie złożone przez A. w Ł. W wyniku rozpoznania przedmiotowego odwołania, decyzją z dnia [...] nr [...], Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia oddalił odwołanie w całości. A. w Ł. złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy.
Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia utrzymując w mocy zaskarżoną decyzję wyjaśnił, że oferenci przystępujący do konkursu ofert oprócz wymagań wynikających z przepisów prawa powszechnie obowiązującego, w tym w szczególności rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 357 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu programów zdrowotnych ( tekst jedn. Dz.U. 2016, poz. 1743 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 5 sierpnia 2016 r. w sprawie szczegółowych kryteriów wyboru ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1372 z późn. zm.) oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej winni , zgodnie z art. 146 ust. 1 ustawy, spełniać wymagania określone przez Prezesa NFZ, wskazane w zarządzeniach: nr 62/2016/ DSOZ z 29 czerwca 2016 r., nr 125/2016/DSOZ z 22 grudnia 2016 r., nr 12/2015/DSOZ z 13 lutego 2015 r., nr 106/2016/DSOZ z 17 października 2016, nr 79/2016/DSOZ z 28 lipca 2016 r., 89/2016/DSOZ z 5 sierpnia 2016 oraz wymagania przewidziane w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z 8 września 2015 r. w sprawie ogólnych warunków o udzielania świadczeń opieki zdrowotnej (Dz.U. 2016, poz. 1146 ze zm.), a także w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 o działalności leczniczej.