Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal,, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Asystent sędziego Dorota Winiarczyk - Ożóg, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi P. S. z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w J. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej za poszczególne miesiące 2013 r. oddala skargę.
Zaskarżoną do sądu decyzją z dnia [...] września 2016 r., znak: [...], Dyrektor Izby Celnej w [...], po rozpatrzeniu odwołania [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: skarżąca lub spółka), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] maja 2016 r., znak: [...], w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za poszczególne miesiące 2013 r.
Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji, w oparciu o wyniki kontroli podatkowej przeprowadzonej w Spółce w zakresie prawidłowości i rzetelności rozliczeń podatku akcyzowego i opłaty paliwowej za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 r., postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014 r. Naczelnik Urzędu Celnego w [...] wszczął wobec Spółki postępowanie podatkowe w zakresie opłaty paliwowej za miesiące od lutego do grudnia 2013 r.
Po przeprowadzeniu postępowania decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Naczelnik Urzędu Celnego w [...] określił Spółce zobowiązanie podatkowe w opłacie paliwowej za poszczególne miesiące 2013 r. W wyniku odwołania Spółki, decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. Dyrektor Izby Celnej w [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] maja 2016 r. Naczelnik Urzędu Celnego w [...] określił Spółce zobowiązanie podatkowe w opłacie paliwowej za luty 2013 r. w kwocie 2775,10 zł, marzec 2013 r. - 3254,80 zł, kwiecień 2013 r. - 656 zł, maj 2013 r. - 2335,20 zł, czerwiec 2013 r. - 13003,10 zł, lipiec 2013 r. - 118,40 zł, sierpień 2013 r. - 6548 zł, wrzesień 2013 r. - 3191,80 zł, październik 2013 r. - 4436,50 zł, listopad 2013 r. - 164,40 zł, grudzień 2013 r. - 1698,10 zł.
W odwołaniu od powyższej decyzji pełnomocnik Spółki zarzucił naruszenie szeregu przepisów postępowania podatkowego, w szczególności wadliwych ustaleń faktycznych, nieprawidłowego uzasadnienia decyzji oraz niewykonanie wskazań zawartych w decyzji organu odwoławczego.
Po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia [...] września 2016 r. Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał w mocy decyzje organu I instancji.
Przedmiotem działalności gospodarczej spółki, posiadającej koncesję na obrót paliwami ciekłymi, jest sprzedaż paliw silnikowych. W kontrolowanym okresie Spółka prowadziła sprzedaż (ewidencjonując ją za pomocą kas fiskalnych) w pięciu punktach handlowych, na stacjach paliw w [...],[...],[...],[...] oraz w [...].
W trakcie kontroli podatkowej dokonano rozliczenia obrotu paliwami na podstawie udostępnionych do kontroli dokumentów księgowych. Kontrolujący przyjęli jako stany paliw na początek i koniec każdego rozliczanego miesiąca dane ze spisów z natury.
W ocenie organu stwierdzona w wyniku rozliczenia obrotu paliwami na poszczególnych stacjach w poszczególnych miesiącach różnica między stanami ewidencyjnymi a stanami rzeczywistymi wynikającymi z przeprowadzonych przez Spółkę inwentaryzacji stanowi dowód na to, że Spółka była w posiadaniu wyrobów akcyzowych, od których nie została zapłacona opłata paliwowa. Organ przedstawił szczegółowe wykazy poszczególnych rodzajów paliw niewykazanych przez skarżącą w informacji w sprawie opłaty paliwowej za poszczególne miesiące 2013 r.