Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek, Sędzia NSA Marek Zalewski, Asesor WSA Małgorzata Fita (spr.), Protokolant Maria Filipek, po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi M. Ć. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skreślenia z ewidencji instruktorów nauki jazdy oraz unieważnienia legitymacji instruktora nauki jazdy oddala skargę
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...], Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. po rozpatrzeniu odwołania M. Ć. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...], Nr [...] w sprawie skreślenia go z ewidencji instruktorów nauki jazdy oraz unieważnienia legitymacji instruktora jazdy, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy stwierdził, iż decyzją z dnia [...], Nr [...] Dyrektor Wydziału Komunikacji działając z upoważnienia Prezydenta Miasta skreślił skarżącego z ewidencji instruktorów nauki jazdy oraz unieważnił wydaną w dniu [...] skarżącemu legitymację instruktora nauki jazdy nr [...].
Od wyżej wymienionej decyzji M. Ć. odwołał się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, podnosząc, iż jest ona dla niego krzywdząca, ponieważ pozbawia go jedynego źródła utrzymania. Ponadto wydany w jego sprawie wyrok, którym sąd nie pozbawił go prawa wykonywania zawodu instruktora jazdy, jest wystarczającą karą jaką poniósł za swój czyn.
Po rozpoznaniu sprawy organ II instancji stwierdził, iż zgodnie z art. 105 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz. U. z 2003 r., Nr 58, poz. 515) instruktorem może być osoba, która:
1) ma co najmniej wykształcenie średnie,
2) posiada, przez okres co najmniej 3 lat, uprawnienie do kierowania pojazdami rodzaju objętego szkoleniem,
3) przedstawiła orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem oraz orzeczenie psychologiczne o braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdem,
4) ukończyła kurs kwalifikacyjny w jednostce upoważnionej przez starostę,
5) zdała egzamin przed komisją powołaną przez wojewodę,
6) nie była karana wyrokiem sądu lub orzeczeniem kolegium do spraw wykroczeń za przestępstwo lub wykroczenie przeciwko bezpieczeństwu w ruchu drogowym,
7) została wpisana do ewidencji instruktorów.
Aby zostać instruktorem nauki jazdy wszystkie powyższe przesłanki muszą być spełnione łącznie.
M. Ć. w dniu [...] marca 2002 r. naruszył zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym, a następnie został za przedmiotowe przestępstwo skazany prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego, do daje podstawę do stwierdzenia, iż w chwili obecnej nie spełnia wszystkich przesłanek z art. 105 ust. 1 Prawa o ruchu drogowym.
Wobec powyższego, stosownie do art. 107 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy, organ, który prowadzi ewidencję instruktorów skreślił instruktora z ewidencji, jako nie spełniającego warunków określonych w art. 105 ust. 2 pkt 6.
Na wyżej wymienioną decyzję organu odwoławczego M. Ć. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wnosząc o jej uchylenie.
W uzasadnieniu swojej skargi podniósł, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydając decyzję brało pod uwagę tylko aspekt prawny niniejszej sprawy powołując się na art. 105 ust. 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Nie wzięło natomiast pod uwagę, iż wydanie niniejszej decyzji pozbawia skarżącego jedynego źródła utrzymania.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium wniosło o jej oddalenie podtrzymując swoje stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.