Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Jerzy Parchomiuk, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia [...] 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę.
W dniu [...] grudnia 2010 r. S. sp. z o.o. w W. złożyła odwołanie od decyzji Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, zawierające również wniosek o zawieszenie postępowania.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2011 r. , Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w B. P. odmówił zawieszenia postępowania.
Po rozpatrzeniu zażalenia spółki S. z W., postanowieniem z dnia [...] lutego 2011 r. Dyrektor Izby Celnej w B. P.j utrzymał w mocy postanowienie z [...] stycznia 2011 r. w sprawie odmowy zawieszenia postępowania.
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie w sprawie organ odwoławczy podnosił, że strona jako powód zawieszenia wskazuje skierowanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku pytania prejudycjalnego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 16 listopada 2010 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 352/10, przedstawił następujące pytanie:
"Czy przepis art. 1 pkt 11 Dyrektywy nr 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz.U.UE.L.98.204.37 ze zm.) powinien być interpretowany w ten sposób, że do "przepisów technicznych", których projekty powinny zostać przekazane Komisji zgodnie z art. 8 ust. 1 wymienionej dyrektywy należy taki przepis ustawowy, który zakazuje przedłużania zezwoleń na działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych".
Strona podkreśla, że odpowiedź Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w zawieszonej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 352/10, ma oczywisty wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy.
W ocenie Dyrektora Izby Celnej w B. P., nie zaistniały podstawy do zawieszenia postępowania odwoławczego w sprawie przedłużenia zezwolenia Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, gdyż w rozpatrywanej sprawie nie wystąpiło zagadnienie wstępne.
Brak jest bowiem zależności między rozstrzygnięciem w postępowaniu odwoławczym, a złożonym przez WSA w Gdańsku postanowieniem z dnia 6 listopada 2010 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 352/10 o wystąpieniu z pytaniem prawnym do Trybunału Sprawiedliwości (UE).
Wystąpienie z powołanym powyżej pytaniem prejudycjalnym nie jest bowiem zagadnieniem wstępnym występującym w tej konkretnej sprawie, podlegającym rozpatrzeniu przez inny organ lub sąd i by wystąpienie tej okoliczności wpływało na możliwość wydania rozstrzygnięcia przez organ prowadzący postępowanie. Zdaniem organu jest on zobowiązany do stosowania przepisów prawa materialnego obowiązującego w czasie wydania rozstrzygnięcia.
W zaistniałej sytuacji organ podatkowy jest w stanie samodzielnie dokonać ustalenia stanu faktycznego sprawy dla jego oceny w świetle obowiązujących przepisów prawa materialnego. Ustawa o grach hazardowych jest źródłem prawa, w tym jej przepis art. 138 ust. 1 dotyczący zakazu przedłużania zezwoleń, organ jest obowiązany do jego stosowania.