Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 listopada 2017 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz skarżącego W. M. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Gry losowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Celnej w B. P. (Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w L.) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Z. z dnia [...] sierpnia 2016 r. (nr [...]), wymierzającą W. M. karę pieniężną w wysokości 24.000 zł z tytułu urządzania gier na dwóch automatach, poza kasynem gry.

Podstawę faktyczną i prawną tego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu 7 lipca 2015 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 471, z późn. zm. - dalej jako "ustawa o grach hazardowych" lub "u.g.h."), w lokalu Bar "[...]" w J., należącym do B. W.. W wyniku kontroli ustalono, że w lokalu tym znajduje się automat Black Horse (bez numeru) oraz drugi automat bez nazwy i numeru, których właścicielem był W. M.. Po przeprowadzeniu eksperymentu kontrolnego stwierdzono, że doszło do naruszenia przepisów ustawy o grach hazardowych.

Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2016 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Z. wszczął postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. organ I instancji wymierzył z tego tytułu skarżącemu W. M., jako właścicielowi automatów, karę pieniężną w wysokości 24.000 zł.

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącego Dyrektor Izby Celnej w B. P. decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wyjaśnił, że zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. karze pieniężnej podlega urządzający gry na automatach poza kasynem gry. W niniejszej sprawie skarżącego uznano za urządzającego gry na automatach w rozumieniu ustawy o grach hazardowych, bez posiadania koncesji na prowadzenie kasyna, jak również zezwolenia na urządzanie gier na automatach w salonach gier lub na automatach o niskich wygranych. Organ uznał bowiem, że skarżący jako dysponent automatów, które faktycznie eksploatował ich dzierżawca J. Z. na podstawie zawartej ze skarżącym umowy dzierżawy z dnia [...] lipca 2015 r., jest jednym z podmiotów urządzających nielegalne gry hazardowe. Organ odwoławczy dokonał również wykładni przepisów art. 2 ust. 3 i 5 u.g.h., w których określono cechy gier na automatach i stwierdził, że ustalenia odnośnie charakteru ujawnionych automatów do gier potwierdził eksperyment procesowy przeprowadzony przez funkcjonariuszy celnych oraz opinia biegłego sądowego z dnia 27 sierpnia 2015 r.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarżący zaskarżył powyższą decyzję w całości i wniósł o jej uchylenie, jak również uchylenie decyzji organu I instancji, a także o zasądzenie kosztów postępowania.

Zaskarżonej decyzji zarzucił rażące naruszenie zarówno przepisów postępowania, jak też prawa materialnego, a w szczególności:

1) art. 121 § 1, art. 210 § 1 pkt 4 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U z 2017 r. poz. 201, z późn. zm. - dalej jako "Ordynacja podatkowa"), przez brak należytego wyjaśnienia podstawy prawnej wskazanej w zaskarżonej decyzji, tj. art. 2 ust. 3 i ust. 5 w związku z art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 u.g.h.;

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Gry losowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej