Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Sędziowie WSA Jerzy Drwal, WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Referent stażysta Marcin Ścibor, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 3 lipca 2018 r. sprawy ze skargi P. S. w przedmiocie wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SAB/Lu 199/16 oddala skargę.
P. S. (dalej jako: skarżący) pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na niewykonanie prawomocnego wyroku tego Sądu z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. akt II SAB/Lu 199/16.
W uzasadnieniu skargi wskazał, że powyższym wyrokiem Wójt Gminy (dalej jako: "organ") został zobowiązany do załatwienia wniosku skarżącego o rozgraniczenie nieruchomości w terminie dwóch miesięcy. Wyjaśnił, że w dniu [...] września 2017 r. organ został wezwany do wykonania powyższego wyroku, jednakże do dnia dzisiejszego nie ustosunkował się do złożonego wezwania, a wszczęte postępowanie rozgraniczeniowe nie zostało zakończone.
Skarżący wniósł o zasądzenie na jego rzecz od organu odszkodowania i kosztów postępowania.
Stan sprawy przedstawiał się w sposób następujący:
Skarżący zwrócił się do organu o wszczęcie postępowania rozgraniczeniowego w celu ustalenia granicy pomiędzy działkami nr [...] i [...] położonymi w miejscowości [...] (stanowiącymi własność wnioskodawcy), a działką nr [...] (stanowiącą drogę). Postanowieniem z dnia [...] października 2016 r. organ wszczął postępowanie rozgraniczeniowe.
W dniu [...] sierpnia 2016 r. skarżący wniósł skargę na bezczynność organu w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. akt II SAB/Lu 199/16 w pkt I wyroku, Sąd zobowiązał organ do załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego wyroku, zaś w pkt II stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
W dniu [...] lutego 2017 r. skarżący złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej jako: "organ odwoławczy") zażalenie na przewlekłość postępowania rozgraniczeniowego. Pismem z dnia [...] marca 2017 r. skierowanym do organu odwoławczego, organ wyjaśnił, że w jego ocenie w postępowaniu rozgraniczeniowym nie zachodzi przewlekłość postępowania, a termin zakończenia sprawy został ustalony do [...] maja 2017 r. W jego uzasadnieniu wyjaśniono, że z uwagi na prowadzone postępowanie sądowoadministracyjnego dotyczące niewykonania przez organ administracji wyroku Sądu, postępowanie rozgraniczeniowe nie może być załatwione w ustawowym terminie. Podkreślono również, że konieczny był wybór geodety przeprowadzającego czynności rozgraniczeniowe i powstanie odpowiednich warunków atmosferycznych umożliwiających przeprowadzenie prac geodezyjnych. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...], organ odwoławczy nie stwierdził przewlekłości postępowania rozgraniczeniowego.
W dniu [...] czerwca 2017 r. doręczono organowi odpis prawomocnego wyroku z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 199/16 oraz dokonano zwrotu organowi akt administracyjnych.
Do wykonania czynności rozgraniczeniowych został wyznaczony uprawniony geodeta, L. B.. Pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. (data wpływu do organu [...] czerwca 2017 r.) geodeta zawiadomił organ o zamiarze przeprowadzenia czynności pomiarowych w dniu [...] lipca 2017 r.