Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca),, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Referent stażysta Paweł Soczyński, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 października 2010r. sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2010r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. oddala skargę
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr Rep. [...], wydaną po rozpatrzeniu odwołania C. W. od decyzji Wójta Gminy z dnia [...] lutego 2010 r., znak [...] odmawiającej uchylenia własnej decyzji z dnia [...] grudnia 2008 r. (data błędnie wskazana w treści decyzji - powinno być [...] grudnia 2008 r.), znak Nr [...] wydanej w sprawie zezwolenia dla Z. C. na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18 % alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że odmawiając uchylenia decyzji z dnia [...]grudnia 2008 r. stanowiącej zezwolenie dla Z.C. na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18 % alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w barze Mała Gastronomia na stacji paliw w S. W. Wójt Gminy stwierdził, że Z. C. posiada tytuł do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży napojów alkoholowych, co wynika z wyroku sądu. Ponadto organ pierwszej instancji nie rozważał uprawnień strony pozostałych osób wskazanych przez Prokuratora w sprzeciwie od decyzji ostatecznej, gdyż nie została przedstawiona ich zgoda na wniesienie sprzeciwu.
Od powyższej decyzji odwołał się C. W., podnosząc, że Wójt Gminy , wbrew przepisom prawa cywilnego regulującym instytucję współwłasności, wydał skarżącemu zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych w budynku stanowiącym współwłasność czterech osób, tj. odwołującego się, jego żony G. W. oraz Z.C. i M.C. Odwołujący podkreślił, iż z przedłożonego organowi pierwszej instancji aktu notarialnego z dnia [...] listopada 1991 r. wynika, iż jest on współwłaścicielem gruntu i nieruchomości, na której mieści się punkt sprzedaży alkoholu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchylając decyzję organu pierwszej instancji wskazało, że w dniu [...] października 2009 r. Prokurator Rejonowy wniósł sprzeciw od decyzji z dnia [...] grudnia 2008 r. stanowiącej zezwolenie dla Z.C. na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18 % alkoholu, domagając się wznowienia postępowania i wskazując, że strony - C. W., G. W. i M. C., nie brały bez własnej winy udziału w postępowaniu, tym samym w sprawie została naruszona norma przepisu art. 10 § 1 k.p.a.
Kolegium ustaliło następnie, że do wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż alkoholu skarżący dołączył akt notarialny z dnia [...] listopada 1991 r. Repertorium A Nr [...], z którego wynika, że współwłaścicielami nieruchomości w miejscowości S.W., na której znajduje się stacja paliw i bar, gdzie miałaby być prowadzona sprzedaż alkoholu, są Z. C., C.W., G. W. oraz M. C..
Kolegium uznało, że rozwiązanie przez Sąd Okręgowy IX Wydział Gospodarczy wyrokiem z dnia 11 maja 2006 r. sygn. akt IX GC 35/06 spółki jawnej "R.-R." C. W. Z. C. i przyznanie Z. C.prawa do przejęcia majątku spółki w żaden sposób nie wpływa na stosunki własnościowe nieruchomości, na której posadowiony jest budynek, w którym prowadzona jest sprzedaż alkoholu. Wyrok ten nie pozbawia C. W. prawa własności nieruchomości. Tym samym na podstawie powyższego wyroku Sądu Okręgowego skarżący nie mógł przejąć własności tej nieruchomości, gdyż nieruchomość ta nie wchodziła w skład majątku spółki "R.-R.".