Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 20 września 2012 r. sprawy ze skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2012 r. nr SKO[...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2012 r., Nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C., po rozpatrzeniu wniosku J. N. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy decyzję z dnia 31 stycznia 2012 r., Nr [...], o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości.
Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:
Wójt Gminy C. decyzją z dnia [...] stycznia 2003 r., Nr [...], dokonał rozgraniczenia nieruchomości położonej we wsi N. K. oznaczonej numerami działek [...],[...] i [...], stanowiących własność A. W. i A. W. na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w C. z dnia 26 października 1987 r., sygn. akt Ns 357/07, z nieruchomościami oznaczonymi w ewidencji gruntów jako działki nr [...] - stanowiącej własność J. N. oraz nr [...] - stanowiącej własność K. S.
W piśmie z dnia [...] listopada 2011 r. J. N. wniósł o stwierdzenie nieważności wyżej wymienionej decyzji Wójta Gminy C. w części, która dotyczy rozgraniczenia pomiędzy działką nr [...] oraz działką nr [...]. Skarżący jako przyczynę żądania wskazał naruszenie prawa polegające na nieuwzględnieniu przez geodetę prowadzącego czynności rozgraniczeniowe skutków wynikających z postanowienia Sądu Rejonowego w C. z dnia 26 maja 2006 r., sygn. akt I Ns 787/04. W postanowieniu tym Sąd stwierdził, że skarżący z dniem [...] czerwca 2002 r. nabył przez zasiedzenie własność nieruchomości stanowiącej część działki oznaczonej w rejestrze gruntów nr [...], położonej w K. N., Gmina C., dla której prowadzona jest księga wieczysta o numerze [...].
Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy C. z dnia [...] stycznia 2003 r. W ocenie organu, wskazane przez skarżącego jako kwalifikowane naruszenie prawa działanie polegające na nieuwzględnieniu przez geodetę skutków wynikających z postanowienia Sądu Rejonowego w C. z dnia 26 maja 206 r., sygn. akt I Ns 787/04, nie może stanowić przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji, ponieważ ani geodeta w trakcie przeprowadzania rozgraniczenia, ani organ w chwili orzekania nie mogli znać ustaleń zapadłych w orzeczeniu sądu dopiero po czterech latach. Fakt ujawnienia nowych dowodów istniejących w dniu wydania decyzji nieznanych organowi, który wydał decyzję, nie może przesądzać o rażącej wadliwości rozstrzygnięcia.
W wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący podtrzymał wnioski i argumenty podniesione we wniosku z dnia [...] listopada 2011 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy C. z dnia [...] stycznia 2003 r.
Decyzją z dnia [...] marca 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] stycznia 2012 r.
W uzasadnieniu organ stwierdził, że decyzja Wójta Gminy C. z dnia [...] stycznia 2003 r. została wydana na podstawie właściwych przepisów obowiązujących w dacie jej wydania i na podstawie prawidłowo zgromadzonego materiału dowodowego. W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, fakt wydania przez Sąd Rejonowy w C. postanowienia z dnia 26 maja 2006 r., sygn. akt I Ns 787/04, może stanowić podstawę wznowienia postępowania, nie zaś stwierdzenia nieważności decyzji.