Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Sędziowie WSA Jerzy Drwal,, WSA Małgorzata Fita, Protokolant Starszy referent Radosław Kot, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Burmistrza Miasta K. o odwołaniu dyrektora Szkoły Podstawowej nr 4 w K. oddala skargę.
Zarządzeniem z dnia 21 marca 2011 r., Nr 106/2011 Burmistrz Miasta Kraśnik na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572), odwołał z dniem 21 marca 2011 r. R. N. ze stanowiska Dyrektora Podstawowej nr 4 w Kraśniku.
Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 27 kwietnia 2011 r., Nr NK-II.4131.187.2011 Wojewoda Lubelski stwierdził nieważność zarządzenia Nr 106/2011 Burmistrza Miasta Kraśnik. W uzasadnieniu podniesiono, że odwołanie R. N. ze stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 4 w Kraśniku było następstwem złożonej przez niego w dniu 9 marca 2011 r. rezygnacji ze stanowiska dyrektora.
W ocenie organu nadzoru z przepisu art. 38 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o systemie oświaty wynika, że organ, który powierzył nauczycielowi stanowisko kierownicze w szkole odwołuje nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w razie złożenia przez nauczyciela rezygnacji, za trzymiesięcznym wypowiedzeniem. Rezygnacja z funkcji dyrektora szkoły może mieć charakter natychmiastowy bądź odroczony do momentu wskazanego w rezygnacji. Wobec tego oświadczenie woli o rezygnacji z funkcji dyrektora szkoły powinno być interpretowane zgodnie z wolą osoby składającej to oświadczenie. W konsekwencji, zdaniem organu nadzoru - Burmistrz Miasta Kraśnik błędnie ustalił termin odwołania ze stanowiska R. N. oraz termin upływu 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia.
W piśmie z dnia 8 marca 2011 r. R. N. złożył oświadczenie o rezygnacji z zajmowanego stanowiska Dyrektora Szkoły i prośbę o odwołanie go z tej funkcji z dniem 31 sierpnia 2011 r., co oznacza, że rezygnacja ma wywołać skutek prawny tj. odwołanie ze stanowiska, z dniem 31 sierpnia 2011 r. tj. z końcem roku szkolnego. Wobec powyższego, przyjęta w zarządzeniu data odwołania ze stanowiska Dyrektora - 21 marca 2011 r. i data upływu 3 miesięcznego terminu wypowiedzenia - 30 czerwca 2011 r., w ocenie Wojewody Lubelskiego nie znajdują jakiegokolwiek uzasadnienia prawnego.
Kwestia zastrzeżenia warunku wskazanego w piśmie z dnia 10 marca 2011 r. - uzależniającego decyzję od zapewnienia mu etatu nauczyciela informatyki w jednej ze szkół podległych Urzędowi Miasta Kraśnik - nie ma żadnego znaczenia przy ocenie poprawności terminu odwołania ze stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej.
W dalszej kolejności organ nadzoru wskazał na treść § 2 zarządzenia - nakazującą doręczenie zarządzenia R. N., jako potwierdzenie rozwiązania stosunku pracy na podstawie powołania w sytuacji, gdy zarządzenie wójta w sprawie odwołania z funkcji dyrektora szkoły jako akt o charakterze administracyjnoprawnym nie może zatem zawierać regulacji dotyczących stosunku pracy nauczyciela.
Odwołanie nauczyciela ze stanowiska dyrektora nie pociąga za sobą rozwiązania stosunku pracy w szkole. Odwołany dyrektor powraca na stanowisko nauczyciela zajmowane przed powierzeniem mu stanowiska dyrektora. Aby rozwiązać stosunek pracy z nauczycielem - dyrektorem odwołanym ze stanowiska należy złożyć odrębne oświadczenie o wypowiedzeniu mu umowy o pracę.