Sprawa ze skargi na decyzję w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie torfu bez wymaganej koncesji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Marcinowski,, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Maria Filipek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 października 2006r. sprawy ze skargi U. i W. małżonków G. na decyzję z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie torfu bez wymaganej koncesji 1.uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Starosty z dnia [...]. 2. określa że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości.; 3.zasądza od Wojewody na rzecz U. i W. małżonków G. kwotę [...] złote tytułem kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/9

Decyzją z dnia [...] znak [...] wydaną na podstawie m. in. art. 85 a ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania U. i W. G. od decyzji Starosty z dnia [...] znak: [...] naliczającej opłatę eksploatacyjną za wydobywanie torfu bez wymaganej koncesji w obrębie działek nr 1, 2, 3 i 4 w miejscowości B., gmina O., w wysokości 15.811 zł, Wojewoda utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu odwoławczy organ wskazał, że decyzją z dnia [...] Starosta ustalił U. i W. G. opłatę eksploatacyjną za wydobywanie torfu bez wymaganej koncesji w kwocie 15.811 zł. Od przedmiotowej decyzji W. G. wniósł odwołanie do Wojewody wnioskując o uchylenie zaskarżonej decyzji i odstąpienie od naliczenia opłaty eksploatacyjnej. W swoim odwołaniu argumentuje, że on i U. G. nie prowadzą działalności polegającej na eksploatacji kopaliny w rozumieniu przepisów ustawy Prawo geologiczne i górnicze, lecz buduje staw rybny na podstawie pozwolenia wodnoprawnego uzyskanego od Wojewody decyzją z dnia [...] 1997 r., znak: [...]. Powstałe przy budowie stawu nadwyżki mas ziemnych są przekazywane w formie odpłatnej lub nieodpłatnej zainteresowanym odbiorcom co ma obniżyć koszty realizowanego przedsięwzięcia.

Organ odwoławczy wskazał, że ilość wydobytej kopaliny do naliczenia opłaty eksploatacyjnej przyjęta została na podstawie informacji uzyskanej z Urzędu Skarbowego o ilości sprzedanego torfu i Nadleśnictwa, które dokonywało zakupu torfu u skarżących. Obliczenie należnej opłaty eksploatacyjnej przez organ I instancji nie budzi żadnych zastrzeżeń.

Organ odwoławczy przyjął na podstawie przekazanego przez Starostę materiału dowodowego, że strona złożyła w dniu [...] 2001 r. wniosek na eksploatację torfu z działki nr 2 wg ewidencji gruntów o powierzchni 3,73 ha do Starosty. Wniosek ten nie został rozpatrzony, a koncesja nie została udzielona ze względu na nie załączenie przez stronę wymaganych dokumentów. Znalazło to potwierdzenie w notatce służbowej nr [...] z [...] 2003 r. spisanej przez Okręgowy Urząd Górniczy.

Z dokumentacji fotograficznej wynika, że całość wydobytego torfu z powierzchni 2400 m2 została przemieszczona w odległości 60 - 100 m od wyrobiska i uformowana w regularne pryzmy.

Z projektu budowlanego i operatu wodnoprawnego na wykonanie stawów rybnych opracowanego przez mgr inż. S. T. w grudniu 1996 r. wynika, że nadwyżki mas ziemnych (torfu) należy wykorzystać do budowy nasypów grobli stawów poprzez ich zagęszczenie warstwami grubości 20 - 30 cm. W decyzji Wojewody udzielającej pozwolenia wodnoprawnego na realizację przedmiotowej inwestycji nie określono sposobu zagospodarowania nadwyżek mas ziemnych powstających przy realizacji stawów rybnych.

Pozwolenie wodnoprawne udzielone zostało na wykonanie stawów rybnych o powierzchni lustra wody 12,22 ha z terminem ważności do dnia 31 grudnia 2008 r. Według notatki służbowej Okręgowego Urzędu Górniczego z dnia [...] 2003 r. powierzchnia wyrobiska (stawu) wynosiła 0,24 ha, co stanowiło 1,96 % całości powierzchni objętej operatem wodnoprawnym i decyzją z dnia [...] 1997 r., znak: [...] i ok. 45 % upływu czasu na wykonanie inwestycji zgodnie z terminem określonym w decyzji.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda