Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak,, Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 14 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej R. B. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. f) i art. 22a ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania R.B. - utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Marszałka Województwa przez Zastępcę Dyrektora Departamentu Organizacyjno-Prawnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia znak: [...] z dnia [...] (zmienionego uprzednio decyzjami znak: [...] z dnia [...] znak: [...] z dnia [...] .; znak: [...] z dnia [...] znak: [...] z dnia [...] przedłużonego decyzją znak: [...] z dnia [...].) na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na linię komunikacyjną: H. L.

Wnioskiem z dnia 2 lutego 2009 r. R. B. wystąpiła o zmianę zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na linii komunikacyjnej: H. - L., polegającą na:

- rezygnacji z kursów z H. do L. o godz. 11:02 oraz z L. do H. o godz. 14:30;

- wprowadzeniu do wszystkich dotychczas wykonywanych oraz projektowanych kursów przystanku pośredniego w C. przy ul. A.;

- zmianie godziny odjazdu kursu z L. do H. z 9:15 na 10:30.

Decyzją z dnia [...] Marszałek Województwa odmówił zmiany zezwolenia wskazując, że projektowana linia regularna stanowić będzie zagrożenie dla już istniejących linii regularnych. Organ dokonał "analizy sytuacji rynkowej" istniejących linii, zaznaczając, że przepisy nie wyłączają takiej możliwości w stosunku do linii komunikacyjnych powyżej 100 km. Stwierdził, że zmiany zaproponowane przez stronę zostały zaplanowane z niewielkimi odstępami przed kursami już realizowanymi, a nawet w tych samych godzinach odjazdów co kursy realizowane przez innych przewoźników na linii L. - C. Organ zwrócił się do obsługujących trasę przewoźników o przedstawienie dokumentacji dotyczącej ilości przewożonych osób za okres od 17 listopada 2008 r. do 30 listopada 2008 r. i na podstawie tak zgromadzonego materiału dowodowego ustalił, że realizowane kursy w pełni zaspokajają potrzeby przewozowe na odcinku L. - C. Ponadto organ I instancji uzyskał od Prezydenta Miasta L., Prezydenta Miasta C. oraz Burmistrza Miasta H. informację, że do tych organów nie wpłynęły wnioski mieszkańców o uruchomienie dodatkowej komunikacji na przedmiotowej linii, w związku z czym uznał, że potrzeby komunikacyjne na tej linii są na dana chwilę zaspokojone, a przedłożony przez stronę rozkład jazdy nie poprawi stanu komunikacji w kierunku oczekiwanym przez społeczności lokalne. Organ podkreślił, że z posiadanej dokumentacji wynika, iż w ciągu dnia wykonywanych jest co najmniej 38 kursów relacji H. - L. oraz 38 kursów relacji L. - H. (część z nich posiada przystanek pośredni w C.). W ramach linii częściowo pokrywających się z projektowaną linią komunikacyjną wykonywane są kursy na następujących odcinkach: na odcinku C. - L. łącznie ok. 88 kursów, na odcinku L. - C. ok. 80 kursów, na odcinku H. - C. ok. 32 kursy, a na odcinku C. - H. ok. 21 kursów. Ponadto organ wyjaśnił, iż pismem z dnia 23 lutego 2009 r. informował stronę o zbyt bliskim projektowaniu godzin kursów w stosunku do innych przewoźników, jednak strona przedłożyła rozkład jazdy nadal kolidujący z kursami innych przewoźników, redukując tylko ilość przystanków pośrednich w C.. Zdaniem organu I instancji złożony przez stronę projekt rozkładu jazdy został skonstruowany w celu przejęcia pasażerów kursów już istniejących, a nie w celu poprawy ogólnej sytuacji komunikacyjnej na przedmiotowej linii. Organ wskazał również, że dokonano uzgodnienia zmiany zezwolenia ze stosownymi starostami powiatów i prezydentami miast.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze