Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Marcinowski,, Sędzia NSA Maria Wieczorek (sprawozdawca), Protokolant Monika Kutarska-Wolińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi Spółka Telekomunikacyjna S. A. w W. Obszar Pionu Kadr w L. na decyzję Inspektora Sanitarnego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] znak: [...] wydaną z upoważnienia Inspektora Sanitarnego na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w związku z art. 37 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998 r. nr 90, poz. 575), po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] Dyrektora Obszaru Pionu Kadr w L. Spółki Telekomunikacyjnej S.A. od decyzji nr [...] Inspektora Sanitarnego z dnia [...] o stwierdzeniu u W. P. byłego pracownika Spółki Telekomunikacyjnej S.A. przewlekłej choroby zawodowej narządu głosu "niedowład mięśni przewodzących i napinających fałdy głosowe z niedomykalnością fonacyjną głośni i trwałą dysfonią", utrzymano w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podniesiono, że zarzuty zawarte w odwołaniu, iż narażenie W. P. zatrudnionej na stanowisku telefonistki w P. ustało 31 stycznia 1997 r. z chwilą likwidacji w P. centrali ręcznej i że wykonywane po tym czasie czynności miały charakter pracy biurowej i nie wymagały nadmiernego wysiłku głosowego - nie mogą być uwzględnione.
Z karty oceny narażenia zawodowego wynika, że W. P. była zatrudniona w Spółce Telekomunikacyjnej S.A. Obszar Pionu Kadr w L. od dnia 1 lipca 1968 r. do 31 sierpnia 2002 r. na stanowisku, kontrolera i kierownika Placówki S. T. S.A. w P. W czasie wykonywania obowiązków służbowych była ona narażona na nadmierny wysiłek głosowy. Jednostka orzecznicza pierwszego stopnia, jak wynika z treści wydanego orzeczenia lekarskiego nr [...] rozpoznała u W. P. chorobę zawodową "niedowład mięśni przywodzących i napinających fałdy głosowe z niedomykalnością fonacyjną głośni i trwałą dysfonią" wymienioną w poz. 15 pkt 3 wykazu chorób zawodowych stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. (Dz. U. nr 132, poz. 1115).
W tej sytuacji Inspektor Sanitarny wydał decyzję nr [...] z dnia [...] 2005 r. stwierdzającą u W. P. chorobę wymienioną w poz. 15 pkt 3 wykazu.
Jednocześnie należy wyjaśnić, że okresy czasu, w których możliwe jest rozpoznanie u pracownika choroby zawodowej po ustaniu narażenia na czynniki szkodliwe dla zdrowia dotyczą okresu, w którym wystąpienie udokumentowanych objawów chorobowych upoważnia do rozpoznania u pracownika choroby zawodowej pomimo wcześniejszego zakończenia narażenia zawodowego.
Mając na uwadze przedstawione okoliczności stwierdzić należy, że zaskarżona decyzja nr [...] Inspektora Sanitarnego jest prawidłowa pod względem merytorycznym i oparta została na właściwych podstawach prawnych.
Na decyzję organu drugiej instancji Spółka Telekomunikacyjna S. A. w W., reprezentowana przez radcę prawnego B. M. - N., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, zarzucając naruszenie § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczególnych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. z 2002 r. nr 132, poz. 1115) przez błędną jego wykładnię polegającą na niezasadnym przyjęciu, że w sprawie W. P. miało miejsce "wystąpienie udokumentowanych objawów chorobowych", co upoważnia do rozpoznania u pracownika choroby zawodowej pomimo wcześniejszego zakończenia narażenia zawodowego oraz naruszenie art. 7, 9, 77 § 1, art. 79, 81 i 107 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez niedostateczne wyjaśnienie okoliczności faktycznych istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy i nie rozpatrzenie całego materiału dowodowego oraz poprzez nienależyte wyważenie interesu strony i interesu społecznego.