Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 31 maja 2007 r. sprawy ze skargi E. H. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy objęcia dziecka indywidualnym nauczaniem uchyla zaskarżoną decyzję.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] znak: [...] wydaną z upoważnienia Kuratora Oświaty na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), art. 71b ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572) oraz § 10 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 lutego 2001 r. w sprawie orzekania o potrzebie kształcenia specjalnego lub indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży oraz wydawania opinii o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, a także szczegółowych zasad kierowania do kształcenia specjalnego lub indywidualnego nauczania (Dz. U. z 2001 r. nr 13, poz. 114 z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania E. H., przedstawiciela ustawowego A. H., od orzeczenia zespołu orzekającego Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej z dnia [...] października 2006 r. nr [...] stwierdzającego, że nie zachodzi potrzeba indywidualnego nauczania A. H., utrzymano w mocy orzeczenie organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że wnioskiem z dnia [...] września 2006 r. skierowanym do Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej E. H. zwróciła się o wydanie orzeczenia o potrzebie indywidualnego nauczania dla syna A. H., ucznia kI. IV szkoły podstawowej. Wniosek uzasadniła tym, że indywidualne nauczanie będzie szansą na dalszą naukę dla syna bez dodatkowych stresów oraz tym, że poprzez swoją nerwowość i nadpobudliwość chłopiec dezorganizuje pracę klasy integracyjnej, w której się uczy. Ponadto E. H. złożyła w tym samym dniu drugi wniosek, w którym prosi o przyznanie dla syna kształcenia specjalnego. Owo kształcenie miałoby być realizowane w klasie integracyjnej, gdyż, jak pisze wnioskodawczyni, "szkoła integracyjna jest potrzebna mojemu synowi po to, żeby miał prawidłowe wzorce zdrowych dzieci do naśladowania na co dzień". Do wniosku załączyła zaświadczenia lekarskie z [...] czerwca oraz [...] września 2006 r., stwierdzające organiczne uszkodzenie ośrodkowego układu nerwowego, oligofrenię, afazję, niedojrzałość emocjonalno-społeczną z zaburzeniami procesu komunikacji. Lekarz wystawiający zaświadczenie napisał, że uczeń wymaga kompleksowego i interdyscyplinarnego wsparcia na bazie szkoły masowej celem wyrównania deficytów.
Przeprowadzone w poradni badania psychologiczne, pedagogiczne oraz logopedyczne wykazały, że rozwój umysłowy chłopca jest upośledzony w stopniu umiarkowanym. Jest on dzieckiem sprawnym ruchowo, lecz głębiej upośledzonym umysłowo.
Zespół orzekający rozpatrzył obydwa wnioski pani E. H. w dniu [...] października 2006 r. Po przeanalizowaniu posiadanej dokumentacji medycznej, psychologicznej, pedagogicznej i logopedycznej zespół podjął decyzję odmowną w sprawie indywidualnego nauczania A. uznając jednocześnie potrzebę kształcenia specjalnego. W uzasadnieniu decyzji odmownej zespół podał, że aktualny stan zdrowia chłopca nie jest czynnikiem znacznie utrudniającym lub uniemożliwiającym uczęszczanie do szkoły, co jest warunkiem koniecznym przy orzekaniu tej formy kształcenia, zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 lutego 2001 r. w sprawie orzekania o potrzebie kształcenia specjalnego lub indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży oraz wydawania opinii o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, a także szczegółowych zasad kierowania do kształcenia specjalnego lub indywidualnego nauczania (Dz. U. z 2001.r. nr 13, poz. 114 z późn. zm.). A. uczy się od klasy pierwszej w klasie integracyjnej, w jego stanie zdrowia nie nastąpiły istotne zmiany na przestrzeni ostatnich lat, tak jak dotychczas może uczęszczać do klasy integracyjnej (zgodnie z wolą matki), lub pobierać naukę w placówce kształcenia specjalnego.