Dnia 01 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Mirella Ławniczak ( spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 czerwca 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2016r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej 1. oddala skargę 2. przyznaje adwokatowi T. T. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę 590,40,- (pięćset dziewięćdziesiąt 40/100) złotych uwzględniającą podatek od towarów i usług w kwocie 110,40,- (sto dziesięć 40/100) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 30 czerwca 2015 roku sygn. akt III SA/Po 404/15 uchylił decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] czerwca 2012 roku (nr 3933/10/2012) w przedmiocie odmowy przyznania M. G. renty strukturalnej.
W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, że termin dziewięciu miesięcy, przewidziany na dokonanie czynności wynikający z § 19b ust. 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej w ramach działania "Renty Strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. Nr 109, poz. 750 ze zm.), nie jest terminem o charakterze materialnoprawnym. Z upływem tego terminu nie można łączyć konsekwencji w postaci wydania decyzji o odmowie przyznania renty strukturalnej.
Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], rozpoznając sprawę ponownie po wyroku sądu administracyjnego, decyzją z dnia [...] września 2015 roku (nr [...]), uchylił decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] oraz przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania.
Organ wyjaśnił w uzasadnieniu decyzji, że w konsekwencji wyroku sądu administracyjnego organy administracji publicznej zobowiązane są do merytorycznego rozpoznania wniosku M. G. o przyznanie renty strukturalnej. Ze względu na zasadę dwuinstancyjności, a także z uwagi na włączenie do akt sprawy nowego dowodu w postaci umowy dzierżawy konieczne jest ponowne rozpoznanie sprawy przez organ pierwszej instancji.
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w [...], decyzją z dnia [...] listopada 2015 roku (nr [...]), odmówił przyznania M. G. renty strukturalnej.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Wnioskodawca nie spełnił warunku przekazania gospodarstwa rolnego na rzecz następcy.
Organ wyjaśnił, że warunek przekazania gospodarstwa rolnego uważa się za spełniony, jeżeli: nastąpiło przeniesienie własności gospodarstwa rolnego w całości na rzecz następcy - §6 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej w ramach działania "Renty Strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. Nr 109, poz. 750 ze zm.).
M. G. nie spełnił powyższego warunku, gdyż na dowód przekazania gospodarstwa w dniu 01 września 2015 roku przedłożył w Biurze Powiatowym ARiMR umowę dzierżawy gruntów rolnych zawartą w dniu 20 kwietnia 2012 roku pomiędzy właścicielami M. i L. G. (wydzierżawiający) a P. G. (dzierżawcą). Umowa została poświadczona notarialnie. Zgodnie z postanowieniami umowy grunty orne o łącznej powierzchni 8,07ha zostały oddane do używania i pobierania pożytków na okres 10 lat. Po zakończeniu umowy dzierżawca obowiązany jest zwrócić nieruchomość.
Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], po ponownym rozpoznaniu sprawy na skutek wywiedzionego odwołania, decyzją z dnia [...] stycznia 2016 roku (nr [...]), utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o odmowie przyznania renty strukturalnej.