Dnia 19 listopada 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska (spr.) Sędziowie WSA Mirella Ławniczak WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Skrocka - Nerka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi K.P. na decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia ...października 2013 r. nr ... w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu rent strukturalnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ...z dnia ... maja 2013 r. ..., II. zasądza od Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. na rzecz skarżącej kwotę ... (...) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. stwierdza, ze zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ... decyzją z dnia ... maja 2013 r., nr ..., wydaną na podstawie art. 29 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (tekst jedn. Dz.U. Nr 98, poz. 634 oraz Nr 227, poz. 1505 );, art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: k.p.a.) oraz art. 28 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U. Nr 64, poz. 427 ze zm.) i art. 5 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonywania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. UE L 25, stron 8 z 28.01.2011 z późn. zm.), ustalił K.P. kwotę nienależnie pobranych płatności uzyskanych na mocy decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ... z dnia ...września 2006 r. o przyznaniu renty strukturalnej, w łącznej kwocie ... zł, powiększonej o odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, naliczone od dnia doręczenia decyzji do dnia zwrotu nienależnie pobranych płatności z tytułu renty strukturalnej.
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu ... lipca 2006 r. K.P., na podstawie § 17 ust. 1 w związku z § 21 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 114, poz. 1191 ze zm.), złożyła wniosek o przyznanie renty strukturalnej, jako współmałżonek producenta rolnego. Do wniosku dołączono wszystkie wymagane załączniki zgodnie z § 18 ust. 5 wspomnianego rozporządzenia. W trakcie prowadzonego postępowania organ wydał postanowienie o spełnieniu wstępnych warunków wymaganych do uzyskania ranty strukturalnej.
W dniu ... sierpnia 2006 r. do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w... wpłynęła zmiana do wniosku o przyznanie renty strukturalnej wraz z aktem notarialnym (Rep. ...), z którego wynika, że ... w dniu 29 sierpnia 2006 r. darowali swojemu synowi ... zabudowaną nieruchomość, o powierzchni ... ha, objętą księgami wieczystymi Kw nr ....
W wyniku przeprowadzonego postępowania Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ...decyzją z dnia ... września 2006r. przyznał ..., jako współmałżonkowi producenta rolnego, rentę strukturalną w wysokości ... zł, wypłacaną od sierpnia 2006 r. Kwota przyznanej renty strukturalnej była realizowana na bankowy numer konta wskazany w ewidencji producentów rolnych Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli. W związku z waloryzacją świadczeń emerytalnych, renta strukturalna była kilkakrotnie przeliczana według nowych wskaźników (decyzje o zmianie wysokości renty strukturalnej z dnia ... ) Wysokość renty strukturalnej wyniosła ...zł