Dnia 25 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko (spr.) Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik WSA Mirella Ławniczak Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2018 roku przy udziale sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia prowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę
Sygn. akt III SA/Po [...]
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] lutego 2018 r. Dyrektor Wielkopolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej określanego także jako - WOW NFZ; nr [...]) utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] stycznia 2018 r. (nr [...]/0) oddalającą w całości odwołanie J. M..
Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
W dniu [...] października 2017 r. Dyrektor WOW NFZ ogłosił postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w trybie konkursu ofert (kod postępowania [...] ) na okres [...] w rodzaju [...].
W ogłoszeniu o postępowaniu wskazano, iż wartość zamówienia wynosi [...]., a po przeprowadzeniu postępowania zostanie zawartych pięć umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Termin składania ofert, zgodnie z informacją podaną w ogłoszeniu, upływał w dniu [...] listopada 2017 r., a termin otwarcia ofert - w dniu [...] listopada 2017 r.
W postępowaniu oferty złożyli następujący oferenci:
1) S. Z. w K.,
2) U. G., H. W. prowadzące działalność leczniczą w formie spółki cywilnej,
3) A. K.,
4) P. O., M. W. prowadzący działalność leczniczą w formie spółki cywilnej,
5) [...] spółka z ograniczona odpowiedzialnością,
6) J. M..
Na podstawie art. 152 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1938 ze zm., określanej dalej "ustawą", "ustawą o świadczeniach"), w dniu [...] stycznia 2018 r. nastąpiło rozstrzygnięcie postępowania. Z chwilą ogłoszenia o rozstrzygnięciu postępowania nastąpiło jego zakończenie, a informacja o rozstrzygnięciu została opublikowana na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Wielkopolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia. W wyniku dokonanego rozstrzygnięcia jako podmioty, z którymi Wielkopolski Oddział Wojewódzki NFZ zawrze umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju [...] wskazano:
1) S. Z. w K.,
2) U. G. i H. W.,
3) A. K.,
4) P. O. i M. W..
W związku z rozstrzygnięciem postępowania do WOW NFZ dnia [...] stycznia 2018 r. wpłynęło odwołanie spółki [...]. W dniu [...] stycznia 2018 r. wpłynęło odwołanie J. M. prowadzącego zakład leczniczy pod nazwą [...].
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2018 r. Dyrektor WOW NFZ działając na podstawie art. 62 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej także jako k.p.a.) połączył powyższe sprawy do wspólnego postępowania i rozstrzygnięcia.
W dniu [...] stycznia 2018 r. po rozpoznaniu ww. odwołań dotyczących rozstrzygnięcia z dnia [...] stycznia 2018 r. postępowania numer [...] Dyrektor WOW NFZ wydał decyzję numer [...]/0.
Na podstawie art. 154 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w związku z art. 104 k.p.a. Dyrektor WOW NFZ oddalił w całości zarówno odwołanie [...]", jak i odwołanie J. M. albowiem stwierdził, że WOW NFZ nie naruszył zasad prowadzenia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczenia opieki zdrowotnej w rodzaju [...].