Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek
Sentencja

Dnia 19 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska Sędziowie WSA Barbara Koś ( spr.) WSA Małgorzata Górecka Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 13 grudnia 2011r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia 30 września 2011 r., wydaną na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1, 2 i 3 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. odmówił stowarzyszeniu A umorzenia należności z tytułu składek w łącznej kwocie [...] zł, w tym:

- składek na ubezpieczenia społeczne za okresy: 08/2001-10/2001, 05/2003, 12/2003, 09/2008 w kwocie [...] zł,

- odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 11.07.2011 r. w kwocie [...] zł

- kosztów upomnienia w kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu 11.07.2011 r. stowarzyszenie A złożyło wniosek o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i odsetek za zwłokę za okresy wskazane w sentencji decyzji. Pismem z dnia 20.07.2011 r. Zakład zawiadomił stronę o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie, pouczając jednocześnie o ustawowych przesłankach umorzenia należności oraz dokumentach, jakie należy przedłożyć w sprawie. Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego Zakład ustalił, że stowarzyszenie A prowadzi działalność gospodarczą w zakresie działalności klubów sportowych od 01.03.2000 r., a mianowicie w zakresie szkolenia oraz udziału w rozgrywkach sportowych młodzieżowych drużyn sportowych na terenie O. Stowarzyszenie finansuje swoją działalność z darowizn od różnych instytucji oraz prowadzi działalność w zakresie reklamowania sponsorów prowadzoną podczas meczy piłkarskich na użytkowanym boisku piłkarskim. Do przychodów zaliczane są także składki członków stowarzyszenia oraz przychody ze sprzedaży biletów. W roku 2008 stowarzyszenie uzyskało przychody w wysokości [...] zł. W ramach tej kwoty uzyskano wpływy z następujących źródeł: sprzedaż usług, darowizny i dotacje, składki członkowskie, sprzedaż biletów oraz pozostałe przychody z działalności statutowej. Ocena przyszłości finansowej stowarzyszenia przewiduje wzrost przychodów i zaktywizowanie działalności w najbliższych latach. Z zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia 23.08.2011 r. wynika, że strona nie posiada zaległości podatkowych.

Następnie Zakład wskazał, że zgodnie z art. 28 ust. 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych należności z tytułu składek mogą być umarzane tylko w przypadkach ich całkowitej nieściągalności, która zachodzi w przypadkach enumeratywnie wymienionych w art. 28 ust. 3. Po przeanalizowaniu okoliczności sprawy organ stwierdził, że przesłanki te nie zachodzą w niniejszej sprawie. Z przyczyn oczywistych nie można mówić o zaistnieniu przesłanki z art. 28 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych ("dłużnik zmarł..."). Odnośnie przesłanki sformułowanej w art. 28 ust. 3 pkt 2 ustawy stwierdzono, że stowarzyszenie nie było podmiotem postępowania upadłościowego, sąd nie oddalił wniosku o ogłoszenie upadłości strony oraz nie umorzył postępowania upadłościowego z przyczyn określonych w art. 13 i art. 361 pkt 1 ustawy - Prawo upadłościowe i naprawcze. Nie zachodzą również przesłanki z pkt 3 (stowarzyszenie prowadzi działalność i uzyskuje przychody), pkt 4 (nie toczyło się postępowanie likwidacyjne) i pkt 4a (wysokość nieopłaconej składki przekracza kwoty kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym). W stosunku do należności prowadzona jest przez Dyrektora Oddziału ZUS egzekucja z rachunku bankowego. Nie można zatem stwierdzić, że naczelnik urzędu skarbowego lub komornik sądowy stwierdzili brak majątku, z którego można prowadzić egzekucję (pkt 5). W związku z powyższym brak również możliwości stwierdzenia, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwot przekraczających wydatki egzekucyjne (pkt 6). W rezultacie Zakład stwierdził, że w niniejszej sprawie nie zostały spełnione przesłanki umorzenia zadłużenia, podkreślając że stowarzyszenie prowadzi działalność i uzyskuje dochody, które pozwalają na spłatę zadłużenia składkowego.

Strona 1/6