Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
Sentencja

Dnia 29 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś ( spr.) Sędziowie NSA Maria Lorych-Olszanowska WSA Ireneusz Fornalik Protokolant: Ref. staż. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2015 roku przy udziale sprawy ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 stycznia 2014 roku nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia 22 sierpnia 2013 roku, nr [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...]- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia 12 grudnia 2013 r., nr [...], Burmistrz Miasta określił skarżącemu, S. G., jako właścicielowi nieruchomości, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości położonej w miejscowości T. nr [...], [...] D. w kwocie [...] zł za każdy miesiąc począwszy od miesiąca lipca 2013 r., wskazując że kwartalna kwota opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosi [...] zł, a zapłaty za okres od 1.07.2013 r. do 31.12.2013 r. należy dokonać w terminie 14 dni od dnia, kiedy niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że zgodnie z uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w D. z dnia 13 grudnia 2012 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości właściciel nieruchomości był zobowiązany do złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi do dnia 20 marca 2013 r. W przypadku niezłożenia deklaracji w przepisanym terminie, działając na postawie art. 6o ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach burmistrz w postępowaniu wszczętym z urzędu ma obowiązek określić w drodze decyzji wysokość zobowiązania. Organ ustalił, że począwszy od miesiąca września 2013 r. odpady są odbierane regularnie z przedmiotowej nieruchomości. W wyniku oględzin oraz na podstawie danych meldunkowych stwierdzono, że na nieruchomości zamieszkuje 1 osoba. Ponadto w dniu przeprowadzania oględzin na nieruchomości znajdował się pojemnik do gromadzenia odpadów o poj. 120 l, który został dostarczony do właściciela nieruchomości. Wysokość opłaty ustalono z zastosowaniem stawki podstawowej, przyjmując, że w przedmiotowej nieruchomości zamieszkuje 1 osoba - wobec braku oświadczeń czy wyjaśnień pochodzących od właściciela nieruchomości co do zobowiązania do segregacji odpadów.

W odwołaniu od powyższej decyzji S. G. podniósł, że ze względu na brak drogi dojazdowej do jego posesji odpady nie są odbierane, a tym samym nie ma podstaw do zapłaty za wywóz odpadów.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 22 stycznia 2014 r., nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że z przeprowadzonych oględzin przedmiotowej nieruchomości sporządzony został protokół w obecności skarżącego, który odmówił jednak jego podpisania. Z protokołu z powyższych oględzin wynika, że na posesji zamieszkuje 1 osoba. Na posesję dostarczono pojemnik na odpady komunalne i odpady są odbierane regularnie od września 2013 roku. W aktach sprawy znajduje się również informacja o ilości zameldowanych na tej posesji osób. Na wniosek organu odwoławczego odbiorca odpadów komunalnych Spółka A przekazało informację, z której wynika, że odpady z posesji skarżącego odbierane są od miesiąca września 2013 roku.

W ocenie Kolegium organ I instancji prawidłowo ustalił skarżącemu kwotę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Złożone w dniu 5 grudnia 2013 r. oświadczenie strony, że nie uchyla się od płatności za odbiór nieczystości świadczy o tym, że strona ma świadomość, że prawidłowo naliczono jej opłatę. Zapłacenie określonej decyzją kwoty opłaty uzależnia jednak od naprawy drogi do swojej posesji. Budowa (utwardzenie) nawierzchni drogi dojazdowej nie stanowi jednak przedmiotu niniejszego postępowania.

Strona 1/3