Dnia 2 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Marzenna Kosewska (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2013 roku przy udziale sprawy ze skargi K. Ch., P. G. i R.G. wspólników Spółki cywilnej "Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe X" spółki cywilnej K.Ch., P.G.R.G." o wymierzenie grzywny Staroście P. w związku z niewykonaniem wyroku WSA w Poznaniu wydanego w sprawie o sygn. III SA/Po 484/12 oddala skargę
K. Ch., P. G., R. G. jako wspólnicy spółki cywilnej "P. H-U "X" s.c. K. Ch., P. G., R. G. w skardze na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 sierpnia 2012r. sygn. akt III SA/Po 484/12 zarzucając naruszenie art. 8, art. 12, art. 35 § 1, art. 36 § 1 ustawy z dnia 16 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. Nr 98, poz. 1071 z zm.) - dalej zwanej k.p.a. wnieśli o:
1) zobowiązanie Starosty P. do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego tj. wspólnego zaświadczenia na przewozy na potrzeby własne, wystawionego na trzech wspólników K. Ch., P. G., R. G., zgodnie z uzasadnieniem wyroku z dnia 29 sierpnia 2012 r., tu cytat: "Przy ponownym rozpatrzeniu sprawy organy winny potraktować wniosek z 07.12.2011 r. jako wniosek inicjujący postępowanie w zakresie wydania zaświadczenia dla wspólników, a nie dla spółki jako odrębnego przedsiębiorcy" w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi,
2) zobowiązanie Starosty P. do zwrotu niesłusznie pobranych opłat za wydanie trzech odrębnych zaświadczeń na przewozy na potrzeby własne w kwocie 600,00 PLN każde, czyli 1800,00 PLN wraz z ustawowymi odsetkami od dnia wydania każdego zaświadczenia do dnia zwrotu opłat,
3) wymierzenie Staroście P. grzywny, za niewykonanie wyroku, zgodnie z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
4) zasądzenie kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi strona skarżąca podniosła, że 3 grudnia 2012r. złożyła podanie do Starosty P. o wydanie wspólnego zaświadczenia na przewozy na potrzeby własne w związku z uprawomocnieniem się wyroku WSA w Poznaniu z dnia 29 sierpnia 2012r. W piśmie tym wnioskowała także o zwrot kosztów wraz z odsetkami, związanych z wydaniem odmiennych zaświadczeń na wspólników. Pismem Starosty P. z dnia 6 grudnia 2012r. została poinformowana, że brak jest podstaw do pozytywnego rozpatrzenia wniosku albowiem nie jest możliwe wydanie wspólnego zaświadczenia.
Swój wniosek skarżący ponowili 12 grudnia 2012r.
W odpowiedzi na skargę Starosta P. wniósł o oddalenie skargi. Podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko i przedstawił przebieg postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna.
Zgodnie z art.154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270) - dalej zwaną p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Przez niewykonanie wyroku należy rozumieć pozostawienie w bezczynności w podjęciu lub kontynuacji postępowanie administracyjne mającego na celu zakończenie sprawy decyzją administracyjną lub w innej formie przewidzianej prawem (por. wyroku NSA z dnia 30 maja 2001r. II SA 2015/00, lEX nr 57/80).