Dnia 12 września 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka Sędziowie WSA Mirella Ławniczak ( spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi M. U. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne oddala skargę
W dniu 29 września 2011r. M. U. złożyła w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych [...] w [...] wniosek o umorzenie zaległych składek, które to składki nie zostały opłacone przez zmarłego ojca M. U. Decyzjami z dnia [...] marca 2011r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych orzekł o odpowiedzialności solidarnej M. U. i R. D. - następców prawnych zmarłego M. R. za zobowiązania z tytułu nieopłaconych składek.
We wniosku podniosła, iż ZUS nie żądał zaległych składek za życia jej ojca, nie żądał ich także 6 lat po jego śmierci. Przez takie postępowanie organu obecnie nie jest w stanie ponieść kosztów zaległych składek. Jest mężatką, ma roczne dziecko, a z dniem 31 lipca 2011r. otrzymała wypowiedzenie z pracy. Jest chora i obecnie oczekuje na komisję lekarską.
W toku postępowania ustalono, iż M. U. jest współwłaścicielką mieszkania w [...], mąż D. U. zatrudniony jest na umowę o pracę w "A" w [...] z uposażeniem brutto 5.175,20 zł, wnioskodawczyni posiada jedno dziecko, sama choruje na dyskopatię kręgosłupa. Decyzją z dnia [...] października 2011r. przyznano jej świadczenie rehabilitacyjne za okres od 25.12.2011r. do 22.02.2012r. Wnioskodawczyni opłaca studia podyplomowe w wysokości 1.600 zł za semestr. Wnioskodawczyni ponosi wydatki z tytułu czynszu - 407 zł, gazu - 8,67 zł, wody -144,00zł, energii elektrycznej - 100 zł, wywozu śmieci 6 zł. Ponosi także koszty leczenia związane z jej chorobą w kwocie od 100 -200,- zł miesięcznie.
Decyzją z dnia [...] listopada 2011r., o nr [...] organ odmówił umorzenia należności tytułu składek. W uzasadnieniu organ przywołał treść art.28 ust.2 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998r. - o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art.28 ust.3a, który to przepis odsyła do rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003r. - w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Organ na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego ustalił, iż wnioskodawczyni uzyskuje zasiłek rehabilitacyjny w okresie od 26.09.2011r. do 24.12.2011r. w kwocie 56,02 zł na każdy dzień i w okresie od 25.12.2011r. do 22.02.2012r. w kwocie 46,68 zł na każdy dzień. Od października 2011r. wysokość miesięcznej kwoty świadczenia rehabilitacyjnego wynosić będzie ok. 1.680 zł miesięcznie. Organ dokonał podsumowania kwot wydatków i uzyskanych dochodów i ustalił, iż średniomiesięczny dochód brutto przypadający na osobę w rodzinie Zobowiązanej to 2.285,26 zł, netto-ok.1 645,40zł. Dalej organ podkreślił, iż M. U. jest współwłaścicielem mieszkania położonego przy ul. [...] w [...], nieruchomości gruntowej o pow.0.0721 ha w [...]. Na wniosek ZUS Sąd Rejonowy w [...] dokonał wpisu hipotek przymusowych na w/w nieruchomościach. Ostatecznie organ uznał, iż powyższe okoliczności nie wyczerpują przesłanek umorzenia określonych w art. 28 ust.1-3 ustawy o systemie ubezpieczeń. W sprawie nie zaistniały również uzasadnione przypadki mogące być podstawą do umorzenia zaległości na podstawie art. 28 ust. 3 a ustawy. Organ nie kwestionował faktu schorzenia Zobowiązanej, uznał za udowodnione, iż podlegała leczeniu neurochirurgicznemu, jednakże uzyskuje obecnie świadczenie rehabilitacyjne. Zobowiązana nie wykazała, iż sprawuje opiekę nad przewlekle chorym członkiem rodziny i aby sprawowana opieka pozbawiała ją możliwości uzyskania dochodu umożliwiającego opłacenie składek. Nadto nie wykazała, iż poniosła jakiekolwiek straty materialne na skutek klęski żywiołowej lub innego nadzwyczajnego zdarzenia.