Dnia 10 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska ( spr.) Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Tomasz Świstak Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013 roku przy udziale sprawy ze skargi KS na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [..] w przedmiocie umorzenia postępowania w części należności z tytułu nieopłaconych składek I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, u II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
K. S. pismem z dnia [...] czerwca 2008 r. wniósł o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek wraz z odsetkami.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P., po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, decyzją nr [...] z dnia [...] września 2011r., na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1-4 oraz art. 32 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t. j. Dz. U. Nr 205 z 2009 r., poz. 1585 ze zm.): w oparciu o art. 28 ust. 1-4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne finansowanych przez płatnika za okres [...], [...], [...] wraz z odsetkami za zwłokę, składek na ubezpieczenie zdrowotne finansowanych przez płatnika za okres [...], [...], [...] wraz z odsetkami za zwłokę i składek na Fundusz Pracy i FGŚP finansowanych przez płatnika za okres [...], [...], [...] wraz z odsetkami; w oparciu o art. 28 ust. 3 a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za ubezpieczonego będącego jednocześnie płatnikiem składek za okres [...], [...] wraz z odsetkami za zwłokę, składek na ubezpieczenie zdrowotne finansowanych przez płatnika za okres [....], [...], [...] wraz z odsetkami za zwłokę i składek na Fundusz Pracy finansowanych przez ubezpieczonego będącego jednocześnie płatnikiem składek za okres [....], [...], [...] wraz z odsetkami.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że z materiału dowodowego zebranego w sprawie wynika, iż nie zachodzą przesłanki całkowitej nieściągalności wymienione w art. 28 ust 3 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Wnioskodawca jest zatrudniony na czas nieokreślony z wynagrodzeniem w wysokości [...] zł netto, otrzymuje ponadto rentę w kwocie [...] zł netto. Z tytułu prowadzonej egzekucji, co miesiąc potrącana jest kwota ok. [...] zł. Strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z H. D., która ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności i pobiera świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł netto. Stałe miesięczne wydatki związane z utrzymaniem wynoszą ok. [...] zł. Zobowiązany ponosi ponadto - według własnego oświadczenia - wydatki związane z leczeniem ([...] do [...] zł), dojazdem do pracy ([...] zł), rehabilitacją ([...] zł), kredytem hipotecznym ([...] zł) i ubezpieczeniem mieszkania ([...] zł). Kredyt jest zaciągnięty przez H. D. a K. S. dobrowolnie dokonuje jego spłaty. Strona nie posiada majątku, ani zobowiązań publiczno i cywilnoprawnych. Nie korzysta z pomocy społecznej. W 2002 i 2004 r. wnioskodawca przebywał w ośrodku rehabilitacyjno-wczasowym i Szpitalu Uzdrowiskowym z powodu choroby płuc, żylaków kończyn dolnych i choroby niedokrwiennej serca. Na podstawie orzeczenia lekarza ZUS K. S. został uznany za całkowicie niezdolnego do pracy w okresie od [...] grudnia 2002 r. do czerwca 2003 r. W październiku 2007 r. przebywał na Oddziale Pulmonologii. Wnioskodawca załączył do akt sprawy szereg zaświadczeń lekarskich ZLA o niezdolności do pracy w latach 2001- 2002. Przedstawił też orzeczenie z dnia [...] maja 2011 r. o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności H. D.