Dnia 13 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie WSA Marzenna Kosewska WSA Mirella Ławniczak ( spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2015 roku przy udziale sprawy ze skargi [...] "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej w [...] na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2014r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w zakresie zwolnienia od akcyzy wyrobów gazowych oddala skargę
[...] "A" Sp. z o.o. Spółka Komandytowa w [...] wystąpiła o wydanie indywidualnej interpretacji prawa podatkowego w zakresie zwolnienia od akcyzy wyrobów gazowych.
We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.
Przedmiotem działalności Wnioskodawcy jest produkcja dodatków do żywności, suszonych owoców i warzyw. Zainteresowany wykorzystuje do celów opałowych gaz ziemny. Zakupiony gaz ziemny jest zużywany do podgrzewania wody w celu dostarczenia ciepła, wysokiej temperatury i ciśnienia do stosowanych przez Zainteresowaną urządzeń suszarniczych. Pozostałe zużycie gazu jest przeznaczone na ogrzewanie hal produkcyjnych, zaplecza socjalnego, magazynów i pomieszczeń administracyjnych, ciepłej wody użytkowej oraz pasteryzacji soków. Gaz jest przeznaczany wyłącznie na cele opałowe.
Wnioskodawca stosuje system prowadzący do osiągnięcia celów dotyczących ochrony środowiska, jak i podwyższenia efektywności energetycznej.
Zainteresowany zakupił i zainstalował urządzenia szwajcarskiej firmy [...] służące do odzysku ciepła i powietrza wydalanego z funkcjonujących urządzeń suszarniczych. Po zainstalowaniu przedmiotowych urządzeń wnioskodawca odzyskuje 70% wydalanego ciepła. W kotłach gazowych marki [...] i [...] zainstalowane są ekonomizery, które pozwalają na obniżenie zużycia gazu o 2% oraz obniżenie temperatury spalin wylotowych do środowiska. Obecnie przygotowywany jest system odzysku ciepła z pary pochodzącej z oparzania warzyw oraz gorących ścieków produkcyjnych, co pozwoli na dalsze ograniczenie emisji ciepła do atmosfery. Procentowy udział zakupu gazu ziemnego w stosunku do przychodów uzyskanych ze sprzedaży wyrobów i usług w 2012 roku wynosił 6,4963%.
W związku z powyższym Wnioskodawca przyjął, że zgodnie z art. 31b ust. 1 pkt 5 ustawy o podatku akcyzowym jest zwolniony z akcyzy od wyrobów gazowych, gdyż jest zakładem energochłonnym, w którym wprowadzono w życie system prowadzący do osiągnięcia celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej.
Dyrektor Izby Skarbowej w [...], działający z upoważnienia Ministra Finansów, uznał w interpretacji indywidualnej nr [...] z dnia [...] lutego 2014 roku, że stanowisko [...] "A" Sp. z o.o. Spółka Komandytowa w [...] przedstawione we wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego jest nieprawidłowe.
W uzasadnieniu wydanej interpretacji organ wyjaśnił, że na to, co jest systemem uprawniającym do uzyskania statusu zakładu energochłonnego wskazują regulacje funkcjonujące w Unii Europejskiej, które zostały implementowane do krajowego porządku prawnego.
Na szczeblu unijnym reguły opodatkowania wyrobów gazowych określa dyrektywa Rady 2003/96/WE z 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz.U. WE L Nr 283, s. 51 z późn. zm.; Dz.U. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 9, t. 1, s. 405).
Stosownie do treści art. 17 ww. dyrektywy, możliwe jest stosowanie zwolnienia od podatku, "w przypadku gdy wprowadzone zostały w życie systemy zezwoleń handlowych lub równoważne uzgodnienia, o ile prowadzą one do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej".