Dnia 1 lutego 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych - Olszanowska (spr.) Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik WSA Mirella Ławniczak Protokolant: sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2018 roku przy udziale sprawy ze skargi Sp. X w B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2017r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gryk oddala skargę
Decyzją z dnia 14 grudnia 2016 r., nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w K. wymierzył A. sp. z o. o. w B. karę pieniężną w wysokości 24.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach [...] nr [...] oraz [...] Nr [...] poza kasynem gry - na stacji paliw A. na Autostradzie [...] w G.
W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji wyjaśnił, że w dniu 12 listopada 2014 r. w toku czynności kontrolnych przeprowadzonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 990), funkcjonariusze celni ustalili, że w powyższym lokalu znajdują się podłączone do sieci elektrycznej i gotowe do gry 2 automaty.
Na podstawie umowy z dnia 1 października 2014 r. zawartej ze spółką T. ustalono, że przedmiotem dzierżawy jest część lokalu Stacji Paliw A., a za dzierżawę tej części wydzierżawiający zobowiązuje się do uiszczenia kwoty 500 zł miesięcznie - od chwili uruchomienia urządzeń.
W drodze eksperymentu funkcjonariusze celni potwierdzili, że gry oferowane na przedmiotowych urządzeniach są grami na automatach w rozumieniu ustawy o grach hazardowych urządzanymi z naruszeniem przepisów tej ustawy.
W konsekwencji ustalenia poczynione w toku kontroli stały się podstawą wszczęcia postępowania w sprawie wymierzenia skarżącej kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry. Na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału organ stwierdził, że gra na przedmiotowych urządzeniach stanowiła grę w rozumieniu przepisów ustawy o grach hazardowych. Z uwagi na powyższe urządzanie takich gier winno odbywać się wyłącznie na podstawie udzielonej koncesji na prowadzenie kasyna gry, a brak koncesji stanowi podstawę do nałożenia kary pieniężnej.
Za urządzającego gry uznano stronę skarżącą wskazując na zapisy powyższej umowy dzierżawy.
W odwołaniu od kwestionowanej decyzji organu I instancji zarzucono naruszenie przepisów: art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1 i 2 oraz art. 91 w zw. z art. 6 i art. 14 u.g.h. w zw. z art. 8 ust. 1 oraz art. 1 pkt 11 Dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r., ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego, zmienionej dyrektywą Rady 2006/96/WE z dnia 20 listopada 2006 r. (Dz. U. UE.L.98.204.37 ze zm. - w skrócie: "Dyrektywa 98/34/WE") oraz art. 133 § 1 O.p. w zw. z art. 89 § 1 pkt. 2 i art. 91 u.g.h., art. 121 § 1 i art. 122 O.p., art. 2 Konstytucji RP w zw. z art. 89 u.g.h. i art. 24 i art. 107 § 1 ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy.
Dyrektor Izby Celnej w P. decyzją z dnia 5 października 2017 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Dyrektor Izby Celnej w P. podtrzymał wcześniejsze ustalenia faktyczne uznając je jako prawidłowe i zaznaczył, że organ I instancji wskazał prawidłowo, że gry na spornych automatach spełniają kryteria określone dla gier na automatach w rozumieniu u.g.h.
W skardze do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w P. A. sp. z o. o. w B., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, ewentualnie stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji w całości, a także o zasądzenie kosztów postępowania. Kwestionowanej decyzji skarżąca zarzuciła naruszenie: