Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Waldemar Śledzik, Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, sędzia WSA Anna Sękowska (sprawozdawca), Protokolant starszy referent Iwona Choińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi A. S. i T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych za 2011 r. oddala skargę
Decyzją z [...] lutego 2013 r. Prezydent Miasta W. ("Prezydent Miasta") ustalił Skarżącym - A. S. i T. M., wysokość zobowiązania podatkowego od środków transportowych za rok 2011 na łączną kwotę 9168 zł. Jako przedmiot opodatkowania wskazano pojazdy samochodowe o nr rej.: [...] (za okres I-XII 2011 r. w kwocie 885 zł), [...] (za okres I-XII 2011 r. w kwocie 885 zł), [...] (za okres l-XII 2011 r. w kwocie 2011 zł), [...] (za okres I-XII 2011 r. w kwocie 1106 zł), [...] (za okres I-XII 2011 r. w kwocie 1106 zł), [...] (za okres I - XII 2011 r. w kwocie 1106 zł), [...] (za okres III - XII 2011 r. w kwocie 599,16 zł), [...] (za okres VI - XII 2011 r. w kwocie 419,42 zł), [...] (za okres V - XII 2011 r. w kwocie 590 zł), [...] (za okres XI - XII 2011 r. w kwocie 184,33 zł) oraz [...] (za okres X - XII 2011 r. w kwocie 276,50 zł). W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, iż Skarżący nie złożyli deklaracji na podatek od środków transportowych za lata 2009-2011, do czego byli zobowiązani. Wobec tego pismem z 20 czerwca 2012 r. wszczęto z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych za lata 2009 - 2011 za pojazdy samochodowe, między innymi o nr rej. [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...].
Skarżący pismem z 2 lipca 2012 r. wnieśli o dopuszczenie dowodu z przesłuchania - A. S. oraz oględzin ww. pojazdów. Ponadto stwierdzili, iż pojazdy, których dotyczy postępowanie są wykorzystywane pojazdy specjalne o których mowa w art. 2 pkt 36 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm., dalej "u.p.r.d."), korzystające ze zwolnienia od podatku od środków transportowych, zgodnie w art. 12 ust. pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm., dalej u.p.o.l.).
Organ podatkowy, na podstawie informacji uzyskanych z Delegatury Biura Administracji i Spraw Obywatelskich w [...] oraz kserokopii dowodów rejestracyjnych przedłożonych przez Skarżących ustalił, że pojazdy nie są zarejestrowane jako pojazdy specjalne.
Zgodnie z art. 9 ust. 4 u.p.o.l, obowiązek podatkowy za ww. środki transportowe nabyte w miesiącu grudniu 2010 r. oraz w 2011 r. powstał z 1 za pojazd o nr rej. [...] z dniem 1 stycznia 2011 r., za pojazd o nr rej. [...] z dniem 1 marca 2011 r., za pojazd o nr rej. [...] z dniem 1 maja 2011 r., za pojazd o nr rej. [...] z dniem 1 czerwca 2011 r., za pojazd o nr rej. [...] z dniem 1 października 2011 r. oraz za pojazdy o nr rej. [...] z dniem 1 listopada 2011 r.
W dniu 8 stycznia 2013 r. organ podatkowy odmówił przeprowadzenia dowodu z przesłuchania Skarżących oraz oględzin pojazdów, na okoliczność rodzaju, wyposażenia, przeznaczenia i funkcji środków transportowych gdyż sprawa została dostatecznie stwierdzona w postępowaniu innymi dowodami, tj. załączonymi kserokopiami dowodów rejestracyjnych pojazdów, kserokopii kart informacyjnych ww. pojazdów wraz z załączonymi do nich zaświadczeniami o przeprowadzonych badaniach technicznych i zgłoszeniami zmian dokonanych w ww. pojazdach.