Sprawa ze skargi na uchwałę Rada miasta stołecznego Warszawy w przedmiocie ustalenia ulg za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego w mieście stołecznym Warszawa
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Sędzia WSA Marek Kraus, Protokolant Urszula Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rada miasta stołecznego Warszawy z dnia 16 grudnia 2004 r. nr XLIII/1040/2004 w przedmiocie ustalenia ulg za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego w mieście stołecznym Warszawa oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/6

Uchwałą z dnia 16 grudnia 2004 r. Nr XLIII/1040/2004 w sprawie ustalenia ulg za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego w m.st. Warszawie (Dz. Urz. W. Mazow. z 2004 r. Nr 320, poz. 10549 ze zm.) Rada m. st. Warszawy określiła m.in. krąg podmiotów uprawnionych do ulgowych opłat z tytułu korzystania ze środków lokalnego transportu zbiorowego.

Zgodnie z ust.2 pkt 3 załącznika do przedmiotowej uchwały do przejazdów ze zniżką 48% uprawnieni są m .in. emeryci i renciści do ukończenia 70 roku życia - na podstawie aktualnego odcinka emerytury lub renty, bądź na podstawie wyciągu bankowego potwierdzającego pobieranie emerytury lub renty , wypłacanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych , organy emerytalno-rentowe Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Centralnego Zarządu Zakładów Karnych lub Polskich kolei Państwowych wraz z dokumentem tożsamości. Nadto w ust. 2 pkt 4 uprawnienia tego samego rodzaju przyznano małżonkom, na których emeryci lub renciści otrzymują dodatki rodzinne. W tym przypadku korzystanie z ulg odbywa się na podstawie :

- lit. a) aktualnej decyzji wydanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na dany rok, potwierdzającej pobieranie dodatku rodzinnego wraz z dokumentem tożsamości

- lit. b) aktualnej decyzji o przyznaniu dodatku rodzinnego , wydanej przez organy emerytalno-rentowe Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Centralnego Zarządu Zakładów Karnych lub Polskich Kolei Państwowych, na dany rok wraz z dokumentem tożsamości.

Pismem z dnia 22 kwietnia 2008 r., a następnie z dnia 29 sierpnia 2008 r. Wojewoda Mazowiecki wyraził wątpliwości co do konstytucyjności powyższych zapisów, gdyż w jego ocenie naruszają one zasadę równości poprzez wyłączenie z kręgu osób uprawnionych do 48% zniżki za przejazdy lokalnymi środkami transportu zbiorowego osób podlegających ubezpieczeniu w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Jednocześnie Wojewoda Mazowiecki zwrócił się do Prezydenta m.st. Warszawy o podjęcie działań zmierzających do przywrócenia stanu zgodnego z prawem.

Propozycja zmiany uchwały Nr XLI1I/1040/2004 Rady m. st. Warszawy w tej części była analizowana i negatywnie zaopiniowana przez Komisję Infrastruktury i Inwestycji Rady m. st. Warszawy.

W dniu 09 października 2009 r. za pośrednictwem Urzędu m. st. Warszawy Wojewoda Mazowiecki wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której wnosi o stwierdzenie nieważności:

1) ustępu 2 pkt 3 załącznika do uchwały Rady m. st. Warszawy z dnia 16 grudnia 2004 r. Nr XLIII/1040/2004 w sprawie ustalenia ulg za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego w m. st. Warszawie w części zawartej w słowach: "wypłacanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, organy emerytalno-rentowe Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Centralnego Zarządu Zakładów Karnych lub Polskich kolei Państwowych wraz z dokumentem tożsamości";

2) ustępu 2 pkt 4 załącznika do uchwały Rady m. st. Warszawy z dnia 16 grudnia 2004 r. Nr XLIII/1040/2004 w sprawie ustalenia ulg za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego w m. st. Warszawie w części zawartej w słowach:

Strona 1/6