Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Trelka, Sędziowie sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (sprawozdawca), sędzia WSA Piotr Przybysz, Protokolant specjalista Urszula Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi F. sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za październik 2013 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej na rzecz F. sp. z o.o. z siedzibą w S. kwotę 5617 zł (słownie: pięć tysięcy sześćset siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej również jako Prezes Zarządu PFRON) decyzją z [...] listopada 2014 r. Nr [...] określił dla Skarżącej "F." Sp. z o.o. wysokość zobowiązań strony za okres 10/2013 z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ("PFRON") w związku z niedotrzymaniem terminu do przekazania środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych na rachunek bankowy tego funduszu w wysokości 173 396,00 zł.
W uzasadnieniu wskazał, że kontrola przeprowadzona przez organy podatkowe w "F." Sp. z o.o. w Słupsku w zakresie sprawdzenia prawidłowości realizacji obowiązków wynikających z art. 33 ust. 1-4a u.r.o.n. za okres od 1 grudnia 2007 r. do 31 maja 2013 r. wykazała, że Skarżąca w kontrolowanym okresie nie przekazywała w terminie określonym w art. 33 ust. 3 pkt 3 u.r.o.n. środków pieniężnych na konto zfron.
Skarżąca w dniu 13 listopada 2013 r. złożyła deklarację DEK-II a za 10/2013 r., wykazując zobowiązanie z tytułu art. 33 ust. 4a u.r.o.n. w wysokości 13 068,00 zł.
Prezes Zarządu PFRON, w związku z niezłożeniem - pomimo doręczonego Stronie wezwania - korekty deklaracji DEK-II-a za 10/2013 r., postanowieniem z dnia [...] marca 2014 r. wszczął postępowanie w celu określenia wysokości zobowiązań z tytułu wpłat na PFRON w związku z niezgodnym z ustawą wykorzystaniem i nieterminowym przekazaniem środków ZFRON za 10/2013 r. Równocześnie wezwał Stronę m.in. do przedstawienia dowodów w postaci: informacji o dacie wypłaty wynagrodzenia za 07/2008 r., informacji dotyczącej braku przekazania środków ZFRON na rachunek bankowy tego funduszu uzyskanych w 01/2012 r., informacji o sposobie wyliczenia zobowiązania w deklaracji DEK-II-a za 10/2013 r., zestawienia środków, o których mowa w art. 33 ust. 2 u.r.o.n., które powinny być przekazywane na rachunek bankowy zfron, z podaniem terminów i dat dokonania wpłat na ten rachunek oraz innych dowodów, które mogą przyczynić się do wyjaśnienia sprawy.
Skarżąca przy piśmie z 12 marca 2014 r. przekazała żądane dokumenty.
Prezes Zarządu PFRON decyzją z dnia [...] listopada 2014 r., znak: [...]określił wysokość zobowiązań strony za okres 10/2013 z tytułu wpłat na PFRON w związku z niedotrzymaniem terminu do przekazania środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych na rachunek bankowy tego funduszu w wysokości 173 396,00 zł.
W odwołaniu Skarżąca zwróciła się o uchylenie zakwestionowanej decyzji w całości oraz o zasądzenie na rzecz Skarżącej kosztów postępowania. Zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego przez błędną ich wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, w szczególności:
a) art. 33 ust. 3 pkt 3 w związku z art. 38 ust. 1 i ust. 2 a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2012 r., poz. 361 ze zm., dalej jako "u.p.d.o.f."), poprzez jego błędne zastosowanie, to jest określenie dnia uzyskania środków pochodzących z zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w sposób nieuwzględniający terminu płatności tych zaliczek,