Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia NSA Maciej Guziński, Sędzia WSA Anna Moskała, Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty należności celnych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych kosztów postępowania.
Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy jn.
Decyzją z dnia [...]r. Naczelnik Urzędu Celnego w L. (dalej: Naczelnik UC) określił "A" sp. z o.o. z/s w J. (dalej: spółka, strona, skarżąca) kwotę należności celnych przywozowych w wysokości [...]zł dla towarów (tunery TV, DVB-T), objętych zgłoszeniem celnym do procedury dopuszczenia do obrotu nr [...]z dnia [...] r. Naczelnik UC orzekł równocześnie o retrospektywnym zaksięgowaniu wskazanej kwoty należności celnych, jako różnicy pomiędzy kwotą zadeklarowaną przez spółkę (0 zł) a kwotą określoną w decyzji. Nadto, określił kwotę podatku od towarów i usług (dalej: podatek VAT) z tytułu importu towaru zgłoszonego do procedury dopuszczenia do obrotu ([...]zł) i zarejestrował kwotę ([...]zł) z tytułu różnicy w podatku VAT między kwotą zadeklarowaną przez spółkę ([...]zł) a kwotą należnego podatku.
Naczelnik UC wskazał w uzasadnieniu decyzji, iż ww. zgłoszeniem celnym spółki objęto procedurą dopuszczenia do wolnego obrotu towary importowane z C. w ilości [...]szt., zadeklarowane jako Tunery Video STB Set-Top Boksy i klasyfikowane do kodu [...]ze stawką celną 0%, jako aparatura oparta na mikroprocesorach, zawierająca modem dostępu do Internetu i posiadająca funkcję interaktywnej wymiany informacji, nadająca się do odbioru sygnałów telewizyjnych. Towar został zakupiony od "B". w S. (C.; dalej: producent).
Z uzasadnienia decyzji wynika, że Pracownicy Referatu Kontroli Przedsiębiorców Urzędu Celnego w L. ustalili w toku kontroli, obejmującej zakresem dostawy importowe tunerów DVB-T, zrealizowane w okresie od [...]r. do [...]r. (protokół kontroli z [...] r.), że zgłoszone przez spółkę do odprawy celnej [...]r. towary ([...] szt. tunerów DVB-T) nie posiadały możliwości podłączenia się do sieci Internet. W związku z tym, nie mogły być zaklasyfikowane do kodu [...], objętego zerową stawką celną. Organ celny podał, że zgłoszony do procedury celnej towar nie był jednorodny. Na łączną liczbę [...]szt. tunerów składały się: modele [...], w liczbie [...]szt. i modele [...], w liczbie [...]szt. Na podstawie dokumentacji fotograficznej, sporządzonej w trakcie rewizji celnej - w obu typach tunerów - stwierdzono brak gniazda sieciowego LAN typu Ethernet RJ45. Stąd też konieczność zaklasyfikowania importowanych urządzeń do kodu [...], objętego stawką celną 14%.
Dalej organ celny wskazał, że spółka - pismem z dnia [...]r. - wniosła uwagi do protokołu kontroli, kwestionując ustalenia kontroli związane z dokumentacją fotograficzną sporządzoną w trakcie rewizji celnej. W ocenie spółki, ów materiał nie był reprezentacyjny dla całości importowanego towaru, dokumentując w istocie odmienność fotografowanego towaru od reszty przesyłki. Powołując się na własną dokumentację (notatki pracowników, korespondencję elektroniczną z producentem) spółka podniosła, że stawką celną 14%, z uwagi na brak możliwości podłączenia do Internetu, powinno być objęte po osiemdziesiąt kartonów każdego typu tunera TV, z racji niezrealizowania przez producenta specyfikacji zamówienia i dostarczenia - obok tunerów wyposażonych w port [...]- również pozbawionych interfejsu.