Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia WSA Marcin Miemiec Protokolant Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 września 2012 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych - po rozpoznaniu wniosku A. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją tego organu z dnia [...] lutego 2012 r. (nr [...]), odmawiającą wnioskodawczyni umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy - utrzymał w mocy kwestionowane rozstrzygnięcie, powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej w skrócie k.p.a.) w zw. z art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 ze zm., zwanej dalej w skrócie u.s.u.s.).

Według organów rozpatrujących wniosek, strona - występując o umorzenie wspomnianych zaległości - wyjaśniła, że pod wpływem swego partnera życiowego podjęła działalność gospodarczą, której prowadzenie od maja 2003 r. powierzyła właśnie jemu. Do czasu otrzymania informacji z urzędu skarbowego w 2008 r. wnioskodawczyni nie miała świadomości, że jej firma nie została wyrejestrowana z ewidencji działalności gospodarczej. Strona powołała się na trudny okres w życiu osobistym i rodzinnym, albowiem została wymeldowana z domu rodzinnego w Z., nie otrzymywała korespondencji kierowanej do niej na adres w tej miejscowości, zmarł jej partner życiowy wskutek czego była zmuszona do opuszczenia zajmowanego dotychczas wspólnie mieszkania. Wskazała na swą trudną sytuację materialną i życiową, na brak jakiejkolwiek pomocy, podkreślając, że jedynym źródłem utrzymania wnioskodawczyni i jej córki była praca dorywcza. Wnioskodawczyni podjęła pracę, wynajęła mieszkanie i spłaciła część zadłużenia ([...] zł) wobec ZUS. Pozostałego długu nie mogła spłacić, gdyż wskutek wygaśnięcia umowy o pracę zmuszona była zarejestrować się w urzędzie pracy i przejść na zasiłek dla bezrobotnych, który nie wystarczał na pokrycie minimum egzystencji i leczenie.

Organy ustaliły, że wnioskodawczyni prowadziła działalność gospodarczą na podstawie uprawnienia nr [...] z dnia [...] maja 2002 r., wydanego przez Urząd Miejski we W. Działalność ta została wykreślona z ewidencji z dniem [...] maja 2008 r.

Wnioskodawczyni nie prowadzi obecnie działalności gospodarczej, jest zarejestrowana w urzędzie pracy jako bezrobotna i nie otrzymuje już zasiłku z tego tytułu. Pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką, która - jako pracownik młodociany - zarabia [...] zł brutto. Według oświadczenia wnioskodawczyni, wydatki na gospodarstwo domowe wynoszą [...] zł, koszty leczenia zaś [...] zł miesięcznie.

Na podstawie tych ustaleń Zakład Ubezpieczeń Społecznych stwierdził, że w rozpatrywanej sprawie wystąpiły dwie z przesłanek całkowitej nieściągalności ujętych w art. 28 ust. 3, a mianowicie: "naczelnik urzędu skarbowego lub komornik sądowy stwierdził brak majątku, z którego można prowadzić egzekucję" (pkt 5); "jest oczywiste, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwot przekraczających wydatki egzekucyjne" (pkt 6).

Strona 1/7