Sprawa ze skargi na decyzję Zakład Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant st. insp. sądowy Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 października 2017 r. sprawy ze skargi M. M.-K. na decyzję Zakład Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23; zwanego poniżej "k.p.a.") oraz w związku z art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 963; zwana dalej w skrócie "ustawą"), po rozpatrzeniu wniosku skarżącej - M. M.-K. - o ponowne rozpatrzenie sprawy o umorzenie należności z tytułu składek, Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy swą decyzję z dnia [...].02.2017 r. nr [...].

U uzasadnieniu organ podał, że z akt sprawy wynika, iż wnioskiem z dnia [...].12.2016 r. skarżąca zwróciła się o umorzenie należności tytułu składek, motywując żądanie brakiem możliwości ich opłacenia, z uwagi na trudną sytuację materialną i zdrowotną, okoliczność spłacania kredytu zaciągniętego na zakup niezbędnych rzeczy osobistych, utraconych wskutek pożarów. Po przeprowadzeniu postępowania opisaną wyżej decyzją z dnia [...].02.2017 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych rozstrzygnął o odmowie umorzenia należności z tytułu składek

Skarżąca we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wyjaśniała, że pomimo pobieranej renty rodzinnej nadal prowadzi działalność, w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych. Nie zgodziła się ze stwierdzeniem Zakładu, iż pobieranie renty rodzinnej umożliwia skuteczną egzekucję i podniosła argument, że egzekwowanie należności pozbawia możliwości zaspokojenia niezbędnych potrzeb. Po pożarze domu była zmuszona wziąć kredyt, aby zapewnić sobie minimum egzystencji. Powołała przepis art. 24 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wskazując, że zadłużenie sprzed 5 lat powinno zostać uznane za przedawnione.

W oparciu o zgromadzoną dokumentację ZUS ustalił, że skarżąca prowadzi działalność gospodarczą zaklasyfikowaną według nr P.K.D jako pozostała działalność usługowa. Wyjaśnił, że podejmując się prowadzenia działalności gospodarczej, podjęła się zobowiązań, w tym również opłacania składek ubezpieczeniowych. Osoba prowadząca działalność zobowiązana jest do opłacania składek za każdy miesiąc kalendarzowy, w ustawowo określonym terminie. Wskutek niedopełnienia ustawowego obowiązku opłacania składek, na koncie rozliczeniowym powstało zadłużenie, które na dzień złożenia wniosku o umorzenie wynosiło [...] zł (w tym: [...] zł należności głównej, [...] zł odsetek za zwłokę oraz [...] zł kosztów upomnienia). Ponadto w związku z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym konto wykazuje także zadłużenie z tytułu kosztów egzekucyjnych w kwocie [...] zł. Obecnie głównym źródłem utrzymania skarżącej jest renta rodzinna w wysokości [...] zł, która po dokonaniu potrąceń komorniczych wynosi [...] zł. Dodatkowym źródłem utrzymania jest przychód z prowadzonej działalności na kwotę miesięczną [...] zł. Gospodarstwo domowe prowadzone jest samodzielnie. Stałe miesięczne wydatki związane z utrzymaniem określono na kwotę [...] zł, w tym czynsz [...] zł i gaz [...] zł. Dołączone zostały potwierdzenia dokonania przelewów na rzecz Tauron S.A. na kwotę [...] zł oraz dla Orange Polska S.A. na kwotę [...] zł. Wysokość kosztów leczenia nie została przez skarżącą podana. Posiada nadto i reguluje zobowiązanie z tytułu kredytu w kwocie [...] zł, w ratach po [...] zł miesięcznie. Nie posiada majątku nieruchomego, jest natomiast właścicielką samochodu osobowego rocznik 1999 r.

Strona 1/5